呼和浩特市人民政府關于印發(fā)《呼和浩特市
政府法律咨詢專家聘任管理辦法》的通知

呼政發(fā)〔2017〕13號

市有關部門：

現將《呼和浩特市政府法律咨詢專家聘任管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2017年3月24日

呼和浩特市政府法律咨詢專家聘任管理辦法

第一條??為深入推進依法行政，加快建設法治政府進程，充分發(fā)揮法律咨詢專家在政府依法決策工作中的積極作用，根據《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》精神，結合本市實際，制定本辦法。

第二條? 市本級建立法律咨詢專家?guī)?，法律咨詢專家的聘任等相關管理活動適用本辦法。

第三條??市政府法制工作部門負責政府法律顧問的聘任、聯(lián)絡、工作分派等管理工作。

第四條? 法律咨詢專家應當具備下列條件：

（一）遵守憲法和法律，政治立場堅定，擁護黨的基本路線、方針和政策，具有較高的政治素質、道德修養(yǎng)和良好的職業(yè)操守、紀律意識；

（二）具有較高的法律以及行政管理、金融財稅、經濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設等專業(yè)理論水平和豐富的實務工作經驗，具有大學本科以上學歷；

（三）律師應當執(zhí)業(yè)五年以上，教師及科研人員應當具有副高級以上職稱；

（四）年齡30周歲以上、65周歲以下；

（五）具備履行職責的意愿、身體條件和時間精力。具有政府法律顧問經驗、獲得過國家、自治區(qū)級專家或者優(yōu)秀律師等榮譽表彰的優(yōu)先聘任。

第五條? ?聘任法律咨詢專家按照公開、公平、競爭擇優(yōu)的原則，履行下列程序：

（一）市政府法制工作部門向社會公告聘任條件，具備條件的人員通過書面方式，由律師事務所、高校、科研機構推薦或者個人直接申報；

（二）市政府法制工作部門根據本辦法第四條規(guī)定的條件，對報名人員進行考察；

（三）市政府法制工作部門根據考察情況確定擬聘任人選，報市人民政府決定后聘任入庫，頒發(fā)聘書。市政府法制工作部門也可以根據工作需要，采取定向邀請的方式確定擬聘人選，經市人民政府決定后聘任入庫，頒發(fā)聘書。

第六條? ?法律咨詢專家聘任期為三年，聘任期滿符合條件的可以續(xù)聘。法律咨詢專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理。市政府法制工作部門可以根據工作需要，每年按照規(guī)定的程序增補法律咨詢專家。

第七條? ?法律咨詢專家的主要工作職責：

（一）參與重大行政決策的合法性審查；

（二）為推進依法行政、加強法治政府建設提供思路和建議；

（三）為各項改革方案以及具體措施提供法律咨詢意見；

（四）參與地方立法和規(guī)范性文件的選題、起草、咨詢論證；

（五）為訴訟、行政復議和調解等法律事務提供法律意見；

（六）參與招商引資、政府采購等合同以及其他有關法律文件草擬、修改、審查等；

（七）為社會公共事件的處理提供法律意見；

（八）參與行政機關有關法律知識的授課；

（九）辦理市政府交辦的其他法律事務。

第八條? ?法律咨詢專家在履行職責中，享有以下權利：

（一）依據事實和法律，獨立提出法律意見；

（二）根據履行職責需要，向有關單位了解情況、查閱資料；

（三）根據需要，列席有關會議，參與相關調研活動；

（四）取得服務報酬。

第九條? ?法律咨詢專家應當遵守以下規(guī)定：

（一）履行工作職責，遵守工作紀律，依法、準確、及時提供法律意見；

（二）遵守保密規(guī)定，保守工作秘密和其他不得公開的信息；

（三）與承辦的法律事務有利害關系的，應當主動申請回避；

（四）不得以法律咨詢專家名義，從事與法律咨詢職責無關的活動；

（五）不得利用工作之便謀取不當利益；

（六）應當遵守的其他規(guī)定。

第十條? ?法律咨詢專家參與咨詢，由市政府法制工作部門根據服務事項性質指定，也可以隨機產生。

第十一條? 法律咨詢專家提供咨詢服務，由市政府法制工作部門負責采取以下方式組織開展并形成工作成果：

（一）一般事務，通過電話、傳真、電子郵件等方式，征詢法律咨詢專家意見，并對其提出的意見梳理匯總后形成書面意見，報市人民政府決策參考；

（二）較為復雜的事務，提前將相關材料送交法律咨詢專家，根據實際需要，組織召開咨詢會、座談會、論證會、聽證會等聽取意見，并將其意見梳理匯總后形成書面意見，報市人民政府決策參考；會議需要有關單位參加的，有關單位應當按要求參加會議并說明情況及提供相關資料；

（三）處理重要事務需要法律咨詢專家參與會議研究或者協(xié)商洽談的，由市政府法制工作部門通知其參加；

（四）市政府法制工作部門根據工作需要采取的其他方式。

第十二條? 法律咨詢專家應當對服務事項出具書面意見。法律咨詢專家提供口頭咨詢意見的，事后應當及時形成書面意見，交市政府法制工作部門存檔。

第十三條? 市政府法制工作部門應當對法律咨詢服務事項建立工作臺賬，將咨詢專家姓名、工作完成情況、時限等內容詳細記錄，并建立法律咨詢專家履行職責工作檔案。

第十四條? 法律咨詢專家違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由市政府法制工作部門報市人民政府批準，予以解聘：

（一）因違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者職業(yè)紀律等被處以刑罰或者黨紀政紀處分的；

（二）任期內無正當理由兩次不按期提供書面法律意見，不按要求參加有關活動，或者履行職責過程中存在重大失誤的；

（三）不遵守保密規(guī)定，泄露秘密和其他不得公開的信息的；

（四）從事與法律咨詢專家身份不相符的活動，造成不良影響的；

（五）利用工作之便謀取不當利益，或者從事?lián)p害政府合法權益活動的；

（六）其他依法應當解聘的情形。

第十五條? 法律咨詢專家在聘任期內因自身原因，不適宜或者不能履行職責的，應當主動提出解除聘任。

第十六條? 法律咨詢專家服務報酬按件結算，每件咨詢報酬原則上1000元—2萬元人民幣不等，按照實際工作難易程度以及工作量酌情給付。

第十七條? 法律咨詢專家異地提供法律咨詢服務的，報銷差旅費、住宿費按照行政機關工作人員標準執(zhí)行。

第十八條? 法律咨詢專家工作所需經費，納入市本級財政預算予以保障。

第十九條? 本辦法自2017年5月1日起施行，有效期五年，規(guī)范性文件統(tǒng)一編號為：ZG—2017—2號。