各旗縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），各派出分局、市局相關(guān)科室（局）、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心：
為促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域分級(jí)分類工作深入開(kāi)展，進(jìn)一步強(qiáng)化信用管理工作，呼市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）制定了《呼市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用分級(jí)分類管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際遵照?qǐng)?zhí)行。
呼和浩特市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）
2023年9月18日
呼和浩特市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用分級(jí)分類管理辦法（試行）
第一條??為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局工作部署，加快構(gòu)建差異化知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管模式，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》《專利代理?xiàng)l例》《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條??全市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)各類擁有專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志以及從事相關(guān)工作及代理的單位（下稱信用主體）的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用分級(jí)分類監(jiān)管，適用本辦法。
第三條??本辦法所稱失信行為包括：
（一）不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)行為；
（二）惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)行為；
（三）違反法律、行政法規(guī)從事專利、商標(biāo)代理并受到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政處罰的行為；
（四）提交虛假材料或隱瞞重要事實(shí)申請(qǐng)行政確認(rèn)的行為；
（五）適用信用承諾被認(rèn)定承諾不實(shí)或未履行承諾的行為；
（六）對(duì)作出的行政處罰、行政裁決等，有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行的行為；
（七）其他被列入知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公共信用信息具體條目且應(yīng)被認(rèn)定為失信的行為。
存在本規(guī)定第三條第（一）項(xiàng)所規(guī)定的非正常專利申請(qǐng)行為，但能夠及時(shí)糾正、主動(dòng)消除后果的，可以不被認(rèn)定為失信行為。
第四條??本辦法所稱知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用分級(jí)分類監(jiān)管，是指市場(chǎng)監(jiān)管部門在依法采集信用主體信息的基礎(chǔ)上，依據(jù)本辦法對(duì)信用主體作出知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用等級(jí)評(píng)定（下稱信用等級(jí)評(píng)定），并根據(jù)信用等級(jí)評(píng)定實(shí)施差異化監(jiān)管措施的活動(dòng)。
第五條??市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用分級(jí)分類管理工作的組織指導(dǎo)工作。
各旗縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用分級(jí)分類監(jiān)管工作。
第六條??知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用等級(jí)評(píng)定根據(jù)許可管理、日常監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)、行政處罰、行政裁決、司法審判和公眾評(píng)價(jià)，并結(jié)合上級(jí)推送的國(guó)家公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果、嚴(yán)重違法失信名單，以及市直相關(guān)部門通報(bào)的聯(lián)合獎(jiǎng)懲信息，進(jìn)行綜合評(píng)定。
信用等級(jí)評(píng)定實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，依法依規(guī)根據(jù)信息歸集等情況，實(shí)時(shí)更新信用等級(jí)。
第七條??知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)權(quán)限，遵循守信激勵(lì)和失信懲戒的精神，對(duì)信用主體的不同信用等級(jí)實(shí)施分類監(jiān)管和服務(wù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用等級(jí)分為A、B、C、D四類。
第八條??知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用等級(jí)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：
（一）A類信用等級(jí)應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：
1.成立一年以上；
2.一年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生違法違規(guī)行為，或有1次沒(méi)有造成社會(huì)危害的輕微違法行為但依法不予行政處罰；
3.一年內(nèi)沒(méi)有生效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)司法判決或行政裁決，或有侵權(quán)行為但依法不承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任；
4.最近一次信用評(píng)定等級(jí)不是C類或者D類。
（二）B類信用等級(jí)應(yīng)當(dāng)符合下列情形之一：
1.一年內(nèi)存在2次（包含）以內(nèi)違法違規(guī)行為，且罰沒(méi)款金額累計(jì)不超過(guò)5萬(wàn)元；
2.服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員，一年內(nèi)存在2次（包含）以內(nèi)違法違規(guī)行為，且均受到行政處罰；
3.依法依規(guī)應(yīng)予懲戒的其他情形。
（三）C類信用等級(jí)應(yīng)當(dāng)具備下列情形之—：
1.一年內(nèi)存在2次以上違法違規(guī)行為，且罰沒(méi)款金額累計(jì)超過(guò)5萬(wàn)元；
2.非惡意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，情節(jié)較為嚴(yán)重或者影響較壞；
3.服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員，一年內(nèi)存在2次以上違法違規(guī)行為，且均受到行政處罰；
4.阻礙市場(chǎng)監(jiān)管部門依法開(kāi)展調(diào)查取證工作的行為。
（四）D類信用等級(jí)應(yīng)當(dāng)符合下列情形之一：
1.一年內(nèi)存在因知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為被追究刑事責(zé)任的;
2.一年內(nèi)存在2次以上侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為，且罰沒(méi)款金額累計(jì)超過(guò)10萬(wàn)元的；
3.近三年內(nèi)，每年均存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為受到行政處罰的；
4.提交非正常專利申請(qǐng)、惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，損害社會(huì)公共利益或造成不良社會(huì)影響的；
5.從事無(wú)資質(zhì)專利或商標(biāo)代理行為的；
6.因知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為被行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)列入“嚴(yán)重違法失信名單”的；
7.因知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或許可證的行政處罰的；
8.經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門告知，仍不改正知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為的；
9.不依法執(zhí)行已生效的行政處理決定或處罰決定的；
10.妨礙市場(chǎng)監(jiān)督管理部門調(diào)查取證，情節(jié)嚴(yán)重的；
11.在知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)中弄虛作假、串通相關(guān)單位或個(gè)人騙取財(cái)政資金或行政獎(jiǎng)勵(lì)，造成不良后果的；
12.知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共項(xiàng)目承擔(dān)主體，發(fā)生違法違規(guī)行為或?qū)ｍ?xiàng)資金使用管理不合規(guī)，被主管部門追究責(zé)任的；
13.其他被列入知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信名單的。
第九條??處理決定中包含多個(gè)不同種類或幅度的行政處罰的，以最重的種類和幅度確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用評(píng)定等級(jí)。
第十條??對(duì)信用等級(jí)評(píng)為A級(jí)的信用主體，實(shí)施下列激勵(lì)措施：
（一）在行政審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)等工作中，依法提供簡(jiǎn)化辦理、快速辦理等便利服務(wù)；
（二）在政府專項(xiàng)資金使用和行政獎(jiǎng)勵(lì)等工作中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象；
（三）合理降低“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查比例和頻次，除投訴舉報(bào)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索及法律法規(guī)另有規(guī)定外，根據(jù)實(shí)際情況可不主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；
（四）各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門在履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)過(guò)程中還可結(jié)合實(shí)際，依法依規(guī)采取其他激勵(lì)措施。
第十一條??對(duì)信用等級(jí)評(píng)為B類的信用主體，實(shí)施下列監(jiān)管措施：
（一）按常規(guī)比例和頻次開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查；
（二）加強(qiáng)對(duì)輕微違法行為的行政指導(dǎo)，企業(yè)逾期不改正違法行為的，降為C類企業(yè)；
（三）法律法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)政策文件規(guī)定的其他對(duì)輕微違法行為的監(jiān)管措施。
第十二條??對(duì)信用等級(jí)為C類的信用主體，實(shí)施下列懲戒措施：
（一）在優(yōu)先審查、費(fèi)用減繳、資質(zhì)核準(zhǔn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策等工作中，依法予以從嚴(yán)審批；
（二）對(duì)財(cái)政性資金項(xiàng)目申請(qǐng)依法予以從嚴(yán)審批；
（三）實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注，適當(dāng)提高“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查比例和頻次；
（四）申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)異常名錄移出時(shí)，會(huì)同或者委托信用主體所在轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所進(jìn)行實(shí)地核查，并開(kāi)展信用約談。
第十三條??對(duì)信用等級(jí)為D類的信用主體，實(shí)施下列懲戒措施：
（一）依法取消優(yōu)先審查、費(fèi)用減繳、資質(zhì)核準(zhǔn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策申請(qǐng)資格；
（二）依法取消政府專項(xiàng)資金、計(jì)劃、項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)資格；
（三）列入重點(diǎn)整治對(duì)象實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，有針對(duì)性地大幅提高抽查比例和頻次，必要時(shí)主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；
（四）依法限制或禁止其進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)、行業(yè)；
（五）行政審批中不適用信用承諾制；
（六）不予授予市場(chǎng)監(jiān)督管理部門榮譽(yù)稱號(hào)等表彰獎(jiǎng)勵(lì)；
（七）與其他有關(guān)部門共享名單信息，并依照法律、行政法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件對(duì)嚴(yán)重違法失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第十四條??對(duì)不利于信用主體的信息歸集，應(yīng)聽(tīng)取信用主體陳述，充分保障信用主體的合法權(quán)益，對(duì)其合理訴求應(yīng)予采納。
第十五條??相關(guān)部門、單位認(rèn)定失信行為后填寫失信信息匯總表，附相關(guān)失信行為認(rèn)定文書(shū)，按照《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定（試行）》的相關(guān)規(guī)定，于五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送自治區(qū)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處。
第十六條??知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信名單的列入、告知、聽(tīng)證、送達(dá)、異議處理、信用修復(fù)、移出等程序依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》辦理。
第十七條??知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用修復(fù)依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》執(zhí)行。
第十八條??各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及工作人員，在信用管理工作中應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)主體合法權(quán)益，對(duì)工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私等，依法予以保密。
第十九條??各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及工作人員，在信用管理工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，依法追究相關(guān)責(zé)任。
第二十條??本辦法由市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條??本辦法自2023年9月18日起施行，有效期至2024年9月17日。
