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    行政規(guī)范性文件 字體(    )  打印

    關(guān)于印發(fā)《呼和浩特市農(nóng)田水利工程管護(hù)辦法(試行)》的通知

    呼農(nóng)牧建發(fā)〔2023〕7號    

    各旗縣區(qū)農(nóng)牧局:

    經(jīng)廣泛征求意見建議,集體討論研究,司法部門審查,現(xiàn)將《呼和浩特市農(nóng)田水利工程管護(hù)辦法(試行)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。

    聯(lián)系人:蘭文奎,聯(lián)系電話:0471-4369579

    呼和浩特市農(nóng)牧局

    2023年9月7日

    (此件公開發(fā)布)

    呼和浩特市農(nóng)田水利工程管護(hù)辦法(試行)

    第一章 總則

    第一條 為鞏固農(nóng)田水利工程建設(shè)成果,加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管護(hù)工作,確保農(nóng)田水利工程持續(xù)發(fā)揮效益,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建后管護(hù)辦法(試行)》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本辦法。

    第二條 本辦法適用于呼和浩特市范圍內(nèi)的農(nóng)田水利建設(shè)工程。農(nóng)田水利工程是指全市范圍內(nèi)為滿足農(nóng)業(yè)灌溉、排澇而建設(shè)的水源工程、管道工程、電力工程及其附屬設(shè)施,渠系及其建筑物工程。農(nóng)田水利工程管護(hù)是指對已通過竣工驗(yàn)收項(xiàng)目工程設(shè)施進(jìn)行管理、維修和養(yǎng)護(hù),保持項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)功能、規(guī)模、和標(biāo)準(zhǔn),確保項(xiàng)目工程原設(shè)計(jì)功能運(yùn)行正常。

    第三條 農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目后期管護(hù)按照“誰受益、誰管護(hù),誰使用、誰負(fù)責(zé)”和“財(cái)政激勵(lì)補(bǔ)助相結(jié)合”的原則實(shí)行。項(xiàng)目所在旗縣區(qū)應(yīng)落實(shí)管護(hù)主體責(zé)任和管護(hù)經(jīng)費(fèi),制定管護(hù)制度、細(xì)則,簽訂管護(hù)協(xié)議。

    第二章??管護(hù)內(nèi)容及要求

    第四條 ??農(nóng)田水利工程管護(hù)內(nèi)容主要包括:

    (一)土地平整工程。確保項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田表層耕作土壤不被自然和人為破壞,保持田塊完整。

    (二)灌溉與排水工程。保證水源工程、灌排渠道與管網(wǎng)、田間附屬設(shè)施能夠正常使用,滿足設(shè)計(jì)的灌溉保證率和排水要求,確保工程設(shè)施安全運(yùn)行。

    (三)田間道路工程。保證道路系統(tǒng)完好,路面平整,通行順暢。

    (四)農(nóng)田防護(hù)和生態(tài)環(huán)境保持工程。農(nóng)田防護(hù)和生態(tài)環(huán)境保持工程完備,能夠充分發(fā)揮作用。

    (五)農(nóng)田輸配電工程。保證輸電線路、變配電裝置、弱電設(shè)施及相關(guān)配套工程運(yùn)行安全,警示標(biāo)識完整。

    (六)公示標(biāo)牌和標(biāo)志。保證公示標(biāo)牌、界樁等設(shè)施完好、信息完整。

    第三章??管護(hù)主體及職責(zé)

    第五條 縣級人民政府對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利工程管護(hù)負(fù)總責(zé)。農(nóng)牧部門對農(nóng)田水利工程管護(hù)工作負(fù)監(jiān)管責(zé)任。

    第六條??項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為管護(hù)工作責(zé)任主體,要遵照國家法律、各級法規(guī)和本辦法的規(guī)定,承擔(dān)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)田水利工程管護(hù)職責(zé),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門、組織本行政區(qū)域內(nèi)行政村、流轉(zhuǎn)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體等對農(nóng)田水利工程進(jìn)行管護(hù)。已規(guī)模流轉(zhuǎn)土地實(shí)施的項(xiàng)目,建立由流轉(zhuǎn)企業(yè)具體負(fù)責(zé)的“企管”模式進(jìn)行管護(hù);由種糧大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體等承包經(jīng)營土地的項(xiàng)目,由承包人按照“托管”模式負(fù)責(zé)農(nóng)田水利工程設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和管理;由農(nóng)戶分散經(jīng)營土地的項(xiàng)目,建立由村集體負(fù)責(zé)的“自管”模式,由村委會具體負(fù)責(zé)農(nóng)田水利工程的管護(hù),或成立項(xiàng)目工程管護(hù)委員會、協(xié)會等,按照相關(guān)程序組織管護(hù)。

    第七條 管護(hù)主體要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)田水利工程管護(hù)工作,加強(qiáng)對農(nóng)田水利工程管護(hù)的法律、法規(guī)及相關(guān)制度的宣傳,積極引導(dǎo)村民珍惜愛護(hù)農(nóng)田水利建設(shè)工程設(shè)施。鼓勵(lì)采取購買社會化服務(wù)的方式進(jìn)行管護(hù);組織受益農(nóng)戶投工投勞等其他方式進(jìn)行管護(hù)。

    第八條??管護(hù)主體要按照相關(guān)法規(guī)、工程設(shè)施設(shè)備管理規(guī)范,做好農(nóng)田水利工程使用、養(yǎng)護(hù)、保管等工作。

    第九條??管護(hù)主體要安排專人經(jīng)常性、全面性地對農(nóng)田水利工程進(jìn)行巡查,對各類型受益主體落實(shí)管護(hù)具體工作情況進(jìn)行監(jiān)督管理,建立臺賬,保障管護(hù)工作可追溯、可復(fù)查。

    第十條??管護(hù)主體可根據(jù)需要對相關(guān)管理規(guī)定、工程設(shè)施設(shè)備使用方法進(jìn)行培訓(xùn)和公示,注重營造濃厚氛圍,引導(dǎo)廣大群眾珍惜愛護(hù)農(nóng)田水利項(xiàng)目工程設(shè)施。

    第四章 保障機(jī)制

    第十一條??旗縣區(qū)政府制定出臺適用于本轄區(qū)的農(nóng)田水利工程管護(hù)辦法,落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi);旗縣區(qū)農(nóng)牧局負(fù)責(zé)建立完善管護(hù)制度、制定管護(hù)細(xì)則,組織績效考核并提出獎懲意見,對管護(hù)費(fèi)用、維修基金請領(lǐng)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

    第十二條??農(nóng)田水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)來源

    (一)旗縣區(qū)政府根據(jù)財(cái)力情況和實(shí)際需要,由財(cái)政預(yù)算安排農(nóng)田水利工程管護(hù)資金;

    (二)農(nóng)業(yè)用水收費(fèi)與工程管護(hù)收支責(zé)權(quán)一致,農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革收取的水費(fèi)收入,應(yīng)主要用于支付管護(hù)費(fèi)用;

    (三)項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的新增耕地,由集體經(jīng)營所得額外收入主要用于管護(hù);新增耕地納入補(bǔ)充耕地指標(biāo)庫用于占補(bǔ)平衡,所得收益優(yōu)先用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)再投入、建后管護(hù);

    (四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村村民委員會從集體經(jīng)濟(jì)收益中安排的費(fèi)用;

    (五)在符合一事一議政策前提下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會組織受益農(nóng)戶形成的投工投勞;

    (六)流轉(zhuǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體自行安排的管護(hù)費(fèi)用。

    (七)在自治區(qū)農(nóng)牧廳年度考核中評選為激勵(lì)縣、激勵(lì)村獲得的獎勵(lì)資金,主要用于建后管護(hù)工作支出。

    第十三條??管護(hù)資金使用支出范圍主要包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)使用期內(nèi)農(nóng)田水利工程設(shè)施設(shè)備的日常維修、管護(hù)人員報(bào)酬、必要的小型簡易工具和運(yùn)行檢測監(jiān)測設(shè)備購置等,不得擠占挪用。列入財(cái)政預(yù)算的管護(hù)資金的使用情況要定期公示,自覺接受審計(jì)和群眾監(jiān)督。

    第五章 ??監(jiān)督與考核

    第十四條??市本級、各旗縣區(qū)加強(qiáng)對管護(hù)工作的檢查督導(dǎo),將統(tǒng)籌做好管護(hù)工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)績效評價(jià)的重要內(nèi)容,積極爭取自治區(qū)獎勵(lì)激勵(lì)的補(bǔ)貼資金。

    第十五條??完善服務(wù)質(zhì)量評價(jià)機(jī)制,鼓勵(lì)群眾及時(shí)反饋農(nóng)田水利工程設(shè)施運(yùn)行狀態(tài),旗縣區(qū)農(nóng)牧部門調(diào)查項(xiàng)目區(qū)群眾滿意度時(shí),對設(shè)施管護(hù)和維修服務(wù)質(zhì)量總體情況進(jìn)行評價(jià),評價(jià)結(jié)果作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程管護(hù)工作績效考核的依據(jù)之一。

    第十六條??旗縣區(qū)建立農(nóng)牧民監(jiān)督員公益崗,強(qiáng)化媒體監(jiān)督,建立健全問題發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)機(jī)制。

    第十七條??加大農(nóng)田水利工程管護(hù)領(lǐng)域違法案件查處力度,嚴(yán)厲打擊破壞、損毀農(nóng)田水利工程設(shè)施的違法行為,對盜竊、破壞農(nóng)田水利工程設(shè)施設(shè)備或?qū)め咊[事,阻撓管護(hù)工作正常開展的組織和個(gè)人,視其情節(jié)輕重依規(guī)處理,違反法律法規(guī)的,移交司法部門追究相關(guān)責(zé)任。

    第六章 附則

    第十八條??本辦法規(guī)范性文件統(tǒng)一編號為BG-2023-07號。

    第十九條??本辦法自2023年10月1日起施行,有效期2年。

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