各旗縣區(qū)林草部門、烏素圖實驗林場：
我市即將進(jìn)入秋冬季重點防火期，由于今年夏季雨水充沛，樹木和地表植被生長旺盛，林區(qū)和林緣可燃物大量積累，火險隱患極大，秋冬季森林草原防火形勢十分嚴(yán)峻。如果防控措施不到位，極易引發(fā)森林草原火災(zāi)。“十一”長假，各生態(tài)建設(shè)項目區(qū)上山游玩人員俱增，勢必給森林草原防火工作帶來巨大壓力。為切實做好秋冬季森林草原防火工作，要求如下，請各地貫徹落實。
一、提高站位，強(qiáng)化責(zé)任
各地要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)和市委、市政府的決策部署，貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示、李克強(qiáng)總理的批示精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院關(guān)于森林草原防火工作重大決策部署上來，扎實做好我市秋冬季森林草原防火的各項工作。各旗縣區(qū)林草部門要結(jié)合本地區(qū)的實際，壓緊壓實責(zé)任，克服麻痹大意思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實森林草原防火責(zé)任，切實將森林草原防火責(zé)任落到實處。今年春防期間，在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)林業(yè)和草原局的大力支持下，全市各級黨委、政府、各相關(guān)職能部門以及森林草原防火戰(zhàn)線的干部職工齊抓共管共同努力，全市未發(fā)生森林草原火災(zāi)，取得了好成績。成績已經(jīng)成為過去，我們必須清醒地認(rèn)識到，今年夏季雨水較往年偏多，重點防火區(qū)域荒草偏多，易燃物增加，火險隱患很大。各地一定要認(rèn)真總結(jié)春防的經(jīng)驗，一些好的工作做法要大力推廣，切實提高思想認(rèn)識，克服麻痹思想和僥幸心理，切實做好上墳燒紙和祭奠人員的管理工作，在認(rèn)真總結(jié)和推廣防火工作的先進(jìn)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，做好“國慶”、“十月初一”、“元旦”、“春節(jié)”等重點時段的森林草原火災(zāi)防控工作，盯緊重點人群、重點區(qū)域，強(qiáng)化源頭管控，完善落實預(yù)案及各項法規(guī)制度，切實保障我市生態(tài)安全。
二、推行網(wǎng)格化管理機(jī)制，消除盲區(qū)死角
森林草原防火工作嚴(yán)格按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，各地要結(jié)合本地工作實際，切實開展森林草原防火網(wǎng)格化管理工作，將轄區(qū)內(nèi)的森林草原防火區(qū)域分解細(xì)化，網(wǎng)格內(nèi)森林草原防火任務(wù)落實到人，網(wǎng)格區(qū)域要無縫銜接，確保橫向到邊、縱向到底的無縫隙全覆蓋，打造一張邊界清晰、責(zé)任到位、情況準(zhǔn)確、利于撲救的森林防火管理網(wǎng)絡(luò)。通過網(wǎng)格化管理實現(xiàn)壓實防火責(zé)任體系，實現(xiàn)責(zé)任零缺位，做到無盲區(qū)、無死角，確保相關(guān)工作人員在森林防火工作中依法履職，盡職盡責(zé)，使森林防火工作取得成效。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時值班制度。各地林草系統(tǒng)防撲火專業(yè)隊員要全員上崗，加大巡護(hù)密度。要將現(xiàn)有車輛和撲火機(jī)具裝備做一次全面檢修。一旦發(fā)現(xiàn)火情要科學(xué)指揮，快速出動，及時撲救，在最短時間內(nèi)投入足夠力量撲滅火災(zāi)，降低火災(zāi)損失。撲火過程中要堅持以人為本，嚴(yán)防人員傷亡事故發(fā)生，真正做到打早打小打了。
三、強(qiáng)化火源管理和督導(dǎo)檢查工作
針對秋冬季防火期我市祭祀節(jié)點較多的特點，各地要切實加大火源管控力度，切實做到管住人、管住車輛、管住火種。各地在國慶后，要派出森林草原防火巡查人員，對本轄區(qū)重點火險區(qū)域全面排查隱患，確保不留死角盲區(qū)，切實消除火災(zāi)隱患，認(rèn)真負(fù)責(zé)落實到位。要加強(qiáng)護(hù)林員的管理，尤其是在重要的森林草原防火節(jié)點，要采取超常規(guī)措施，嚴(yán)格護(hù)林員交接班的時間和程序，確保我市生態(tài)安全。克服麻痹思想和僥幸心理，切實做好上墳燒紙和祭奠人員的管理工作，嚴(yán)格各項責(zé)任措施的落實，對掌握的零散墳源的墳主提前通過打電話、發(fā)短信告知，進(jìn)行宣傳教育，杜絕火災(zāi)隱患。加強(qiáng)對農(nóng)事用火的管理，秋冬季、春季期間是燒秸稈的高發(fā)期，對森林草原防火工作極其不利，要按照相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定，加大農(nóng)事用火的管理力度，堅決禁止耕地內(nèi)焚燒秸稈、燒茬子等現(xiàn)象。杜絕由于農(nóng)事用火跑火導(dǎo)致的森林草原火災(zāi)。
四、加強(qiáng)宣傳，提高群防意識
各地要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和宣傳欄、標(biāo)語、警示牌等媒介，形式多樣、因地制宜地開展森林草原防火宣傳活動，宣傳森林草原防撲火知識及引發(fā)森林草原火災(zāi)應(yīng)受到有關(guān)法律、法規(guī)懲處等內(nèi)容，進(jìn)一步提高全市人民群眾防火意識，增強(qiáng)對森林草原防火工作的責(zé)任感。要在重點火險區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、村屯路口設(shè)立醒目的防火標(biāo)識，并組織有關(guān)人員走村入戶進(jìn)行針對性宣傳，通過廣泛深入宣傳，提高全市人民自覺遵守森林草原防火的法律、法規(guī)、條例的意識，不在野外隨意用火，努力營造出時時防火、處處防火、人人防火的良好氛圍。
五、加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高新技術(shù)應(yīng)用
各地要積極探索，加大我市森林草原防火信息化建設(shè)力度，加強(qiáng)技防力度，加大投入，將衛(wèi)星監(jiān)測、無人機(jī)、視頻監(jiān)控、“防火碼”小程序、林草信息平臺APP等信息化力量引入森林草原防火領(lǐng)域，積極協(xié)調(diào)配備專業(yè)化技術(shù)設(shè)備，加強(qiáng)森林草原火險情況的監(jiān)測，保證火災(zāi)發(fā)生時間與位置的精準(zhǔn)，提高快速、精確滅火能力，進(jìn)一步加快推進(jìn)森林草原防火指揮信息系統(tǒng)建設(shè)和監(jiān)控水平，要以智慧科技和標(biāo)準(zhǔn)化為突破口，強(qiáng)化科學(xué)防滅火意識，盡快完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加快新技術(shù)、新裝備、云計算應(yīng)用，不斷增強(qiáng)科技支撐能力。通過人防與技防的協(xié)作配合，發(fā)揮技防與人防結(jié)合的最大效能，杜絕森林草原火災(zāi)的發(fā)生。
六、加強(qiáng)森林草原防火建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)
森林草原火災(zāi)發(fā)生面廣、危害性大、時效性強(qiáng)、處置救助困難，各地林草部門要積極協(xié)調(diào)防火資金、項目的落實，加強(qiáng)防火通道、隔離帶、防火宣傳、警示碑牌、防火檢查站、瞭望塔、防火裝具裝備、防火設(shè)施、防撲火隊伍等的建設(shè)，確保各項資金落實到位，?？顚Ｓ?。各地要抓緊協(xié)調(diào)中央下達(dá)的森林草原防火行政編制的落實，切實加強(qiáng)林草系統(tǒng)防火機(jī)構(gòu)和管理隊伍建設(shè)，確保專編專用，進(jìn)一步健全我市林草系統(tǒng)防火組織體系。
七、充分準(zhǔn)備，嚴(yán)格各項制度落實
各地在進(jìn)入防火期之前，要全面修訂本地區(qū)的森林草原防撲火應(yīng)急預(yù)案、火源管理制度、防火宣傳方案等一系列規(guī)章制度，并落到實處，要做到有可操作性，切實可行，并在實際工作中認(rèn)真貫徹落實。要做好撲火機(jī)具、裝備、交通運輸工具、通訊器材、燃料油脂、后勤保障等準(zhǔn)備工作，對設(shè)施設(shè)備、裝備機(jī)具及時維護(hù)檢修，保證正常使用。
八、強(qiáng)化應(yīng)急措施，確保撲火人員安全
進(jìn)入防火期，各地要及時進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，嚴(yán)陣以待，地方專業(yè)防撲火隊伍要適時靠前駐防，加大物資儲備，加強(qiáng)值班值守，制定不同火險條件下各崗位人員的應(yīng)對措施，嚴(yán)防小火釀成大災(zāi)。各防火部門、專業(yè)隊要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，做好值班值守；值班人員要全面掌握本地區(qū)森林草原火情動態(tài)，保證信息暢通，發(fā)現(xiàn)火情，及時處置上報。護(hù)林員要堅守各自的工作崗位，嚴(yán)防死守，嚴(yán)格把住火源進(jìn)入林區(qū)關(guān)，及時排除火災(zāi)隱患，不得脫崗、漏崗。各檢查站、瞭望塔工作人員要認(rèn)真做好檢查、瞭望工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。各地要加強(qiáng)專業(yè)隊伍建設(shè)，嚴(yán)格訓(xùn)練、考核制度，確保專業(yè)防撲火隊伍能上的去、打得贏。一旦發(fā)生火情，能快速反應(yīng)，打早、打小、打了。在重點防火期和重要時間節(jié)點，各級防火部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)森林草原火情的監(jiān)控力度，加大巡護(hù)密度，對發(fā)現(xiàn)的可疑火點要第一時間核實并報告市林草局森林草原防火科，根據(jù)火險等級啟動應(yīng)急預(yù)案組織撲救，并確保撲火人員生命安全。
九、嚴(yán)格火災(zāi)報告制度，加大火案查處力度
各地要嚴(yán)格執(zhí)行火災(zāi)報告制度，一旦發(fā)現(xiàn)火情，迅速按火災(zāi)報告制度歸口報告，絕不能出現(xiàn)有災(zāi)不報，大災(zāi)小報，遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象，對于隱瞞不報，延誤撲火有效時機(jī)的，將追究相關(guān)人員責(zé)任。堅決糾正違規(guī)上報、有火不報、大火小報等不良行為，對違反規(guī)定者要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位及主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各地要切實加大對火案的查處力度，對所發(fā)生的火災(zāi)案件，都要認(rèn)真調(diào)查，一查到底，并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對火災(zāi)肇事者進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
