各旗縣區(qū)農(nóng)牧局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)飼料經(jīng)營使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，規(guī)范全市飼料經(jīng)營使用秩序，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，結(jié)合《關(guān)于印發(fā)〈呼和浩特市農(nóng)牧局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作計(jì)劃〉的通知》（呼農(nóng)牧字〔2020〕326號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)安全宣傳“五進(jìn)”工作方案〉的通知》（內(nèi)農(nóng)牧辦發(fā)〔2020〕279號(hào)）文件要求以及“雙隨機(jī)、一公開”檢查發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)將《呼和浩特市2020年飼料經(jīng)營使用環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)按要求認(rèn)真貫徹落實(shí)。
聯(lián)系人：靳慧卿黃海聯(lián)系電話：0471-4369525
郵箱：slb_hh@163.com
附件：呼和浩特市2020年飼料經(jīng)營使用環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案
附件
呼和浩特市2020年飼料經(jīng)營使用環(huán)節(jié)專項(xiàng)
整治行動(dòng)實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)飼料經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，規(guī)范全市飼料經(jīng)營秩序，不斷凈化飼料市場(chǎng)，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，結(jié)合《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)安全宣傳“五進(jìn)”工作方案〉的通知》（內(nèi)農(nóng)牧辦發(fā)〔2020〕279號(hào)）要求以及“雙隨機(jī)、一公開”檢查發(fā)現(xiàn)的問題，我局決定在全市組織開展飼料經(jīng)營使用環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第194號(hào)、第246號(hào)、第307號(hào)公告及相關(guān)規(guī)定，以增強(qiáng)飼料經(jīng)營者和使用者質(zhì)量安全意識(shí)和守法經(jīng)營意識(shí)為目標(biāo)，進(jìn)一步完善飼料經(jīng)營和使用監(jiān)管工作制度，不斷提高經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)飼料產(chǎn)品質(zhì)量，為畜牧業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
二、主要任務(wù)
（一）規(guī)范飼料經(jīng)營市場(chǎng)
一是對(duì)飼料經(jīng)營市場(chǎng)開展拉網(wǎng)式檢查，對(duì)飼料經(jīng)營場(chǎng)所和倉儲(chǔ)設(shè)施達(dá)不到要求的要限期清理整頓，經(jīng)整頓仍達(dá)不到要求的要依法予以關(guān)停；二是對(duì)飼料經(jīng)營市場(chǎng)開展監(jiān)督檢查，認(rèn)真核查經(jīng)銷門店經(jīng)銷產(chǎn)品資質(zhì)和儲(chǔ)存是否符合要求，是否建立產(chǎn)品購銷臺(tái)賬，是否經(jīng)營發(fā)霉、變質(zhì)和超過保質(zhì)期的飼料及飼料添加劑，是否對(duì)飼料、飼料添加劑進(jìn)行拆包、分裝、再加工等違法行為，產(chǎn)品標(biāo)簽是否符合GB10648-2013規(guī)定，特別是標(biāo)簽中是否具有夸大治療和治療作用的宣傳；三是對(duì)經(jīng)營人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提問考試，了解其是否掌握飼料、飼料添加劑使用、貯存方面的知識(shí)。
（二）強(qiáng)化飼料使用監(jiān)管
一是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)使用的飼料、飼料添加劑進(jìn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真核查是否存在使用“五無”飼料產(chǎn)品（無產(chǎn)品標(biāo)簽、無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證的飼料、飼料添加劑；無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的飼料添加劑）；是否在飼料或動(dòng)物飲用水中添加違禁物質(zhì)和超劑量、超范圍使用藥物添加劑等違法行為；是否在反芻動(dòng)物飼料中添加乳和乳制品以外的動(dòng)物源性成分等；二是依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第307號(hào)公告要求，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)使用的自配料進(jìn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真核查養(yǎng)殖者自配料生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備及倉儲(chǔ)條件是否符合要求；是否在自配料中超出適用動(dòng)物范圍和最高限量使用飼料添加劑；是否添加禁用藥物、禁用物質(zhì)及其他有毒有害物質(zhì)；是否對(duì)外提供自行配制的飼料；是否以代加工、租賃設(shè)施設(shè)備以及其他任何方式對(duì)外提供配制服務(wù)等。
（三）督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
一是推動(dòng)飼料經(jīng)營者和使用者落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，健全完善并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度；二是督促和指導(dǎo)飼料經(jīng)營者和使用者建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理體系，增強(qiáng)飼料經(jīng)營門店和養(yǎng)殖場(chǎng)防控安全風(fēng)險(xiǎn)和提升應(yīng)急處置能力；三是督促和指導(dǎo)飼料經(jīng)營門店和養(yǎng)殖場(chǎng)將安全宣傳教育納入日常管理，提升從業(yè)人員安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三、進(jìn)度安排
整治行動(dòng)時(shí)間為2020年10月—12月，分為三個(gè)階段開展，具體安排如下：
（一）宣傳告知階段（10月）
一是發(fā)放宣傳資料。統(tǒng)一編制印發(fā)宣傳資料，分掛圖和宣傳圖冊(cè)兩種，要求飼料經(jīng)營門店必須全部發(fā)放到位，不得遺漏，并且掛圖要上墻；二是及時(shí)宣傳培訓(xùn)。結(jié)合在日常檢查指導(dǎo)中充分利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等經(jīng)常性開展《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》及配套法規(guī)以及安全生產(chǎn)相關(guān)的宣傳，強(qiáng)化飼料經(jīng)營者和使用者的知法、守法意識(shí)及質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全第一責(zé)任人意識(shí)，將經(jīng)營和使用飼料以及安全生產(chǎn)必須遵守的法律法規(guī)明確告知經(jīng)營和使用者，努力營造依法治飼的良好工作氛圍。
（二）清理整頓階段（11月）
一是飼料經(jīng)營和使用單位開展自查自糾。對(duì)照《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》及配套法規(guī)要求，檢查產(chǎn)品購銷臺(tái)賬（記錄）、管理制度是否建立健全，供貨商檔案是否齊全完善，經(jīng)營條件是否符合要求等，對(duì)存在問題進(jìn)行即查即改。二是各旗縣區(qū)飼料管理部門開展監(jiān)督檢查。各旗縣區(qū)飼料管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)飼料經(jīng)營門店和養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行監(jiān)督檢查，飼料經(jīng)營門店要達(dá)到全覆蓋監(jiān)督檢查，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）監(jiān)督檢查率不得低于30%。要建立監(jiān)督檢查記錄，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要提出整改要求和時(shí)限，跟蹤督促整改，確保整改到位，嚴(yán)肅處理問題突出、整改不到位的經(jīng)營門店或養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）。對(duì)涉嫌違法的經(jīng)營門店或養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）要依法查處。
（三）抽查總結(jié)階段（12月）
一是組織人員對(duì)各旗縣區(qū)任務(wù)落實(shí)及整改情況進(jìn)行督查。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不得力等問題要進(jìn)行通報(bào)，嚴(yán)重的依法追究責(zé)任；二是全面總結(jié)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的成效，將整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法制度化、常態(tài)化。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)飼料經(jīng)營和使用專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位。
（二）細(xì)化工作任務(wù)。要結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化工作任務(wù)和工作要求，做到有安排、有行動(dòng)、有成效。
（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。要分階段向上級(jí)部門報(bào)告工作進(jìn)展情況。報(bào)送材料要有查處情況和量化指標(biāo)，及時(shí)反映進(jìn)展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報(bào)告，及時(shí)處置。
