各旗縣區(qū)教育局，直屬學(xué)校、直屬單位，內(nèi)蒙古師范大學(xué)附屬中學(xué)、內(nèi)蒙古師范大學(xué)附屬學(xué)校，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)教育管理部門：
為全面貫徹黨的教育方針，遵循教育教學(xué)規(guī)律，確保教育教學(xué)秩序，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號(hào)），推進(jìn)落實(shí)自治區(qū)教育廳等9部門印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小學(xué)減負(fù)工作實(shí)施方案》（內(nèi)教辦字〔2019〕86號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范小學(xué)（含民辦）教學(xué)行為，現(xiàn)就做好小學(xué)一年級(jí)零起點(diǎn)教學(xué)工作通知如下：
一、深化思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清小學(xué)零起點(diǎn)教學(xué)的重要意義
“零起點(diǎn)”教學(xué)是指嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)開展教學(xué)，不以學(xué)生擁有任何形式的學(xué)科知識(shí)積累作為入學(xué)條件和教學(xué)基礎(chǔ)，不以部分孩子超前掌握的知識(shí)水平為教學(xué)起點(diǎn)。小學(xué)一年級(jí)各學(xué)科都要嚴(yán)格執(zhí)行“零起點(diǎn)”教學(xué)，要深刻認(rèn)識(shí)到實(shí)施“零起點(diǎn)”教學(xué)，對(duì)于尊重小學(xué)生的身心發(fā)育和認(rèn)知規(guī)律，確保每一位學(xué)生的教育起點(diǎn)公平公正，遏制幼兒園“小學(xué)化”傾向，促進(jìn)學(xué)前教育與小學(xué)教育有機(jī)銜接、平穩(wěn)過渡，消除小學(xué)生家長跟風(fēng)搶跑的焦慮，減輕學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和學(xué)生的課外學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，讓廣大教師遵循教學(xué)規(guī)律，安心精心教書育人，都具有十分重要意義。
小學(xué)一年級(jí)是學(xué)前教育向小學(xué)教育過渡的起始關(guān)鍵時(shí)期，是培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣的重要階段。各旗縣區(qū)教育行政部門和學(xué)校要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上的講話精神和全區(qū)教育大會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)小學(xué)一年級(jí)實(shí)施“零起點(diǎn)”教學(xué)的重要意義，從根本上轉(zhuǎn)變教育觀念，端正教育思想，樹立正確的教育質(zhì)量觀和人才觀，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校教學(xué)管理，預(yù)防和糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向，遏制將小學(xué)知識(shí)向幼兒園前移擠壓，引導(dǎo)中小學(xué)生和家長遵從學(xué)校正常教學(xué)安排，不去盲目攀比跟風(fēng)提前學(xué)、超綱學(xué)，保護(hù)好小學(xué)生的學(xué)習(xí)愿望和興趣。
二、嚴(yán)格執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)，保障小學(xué)一年級(jí)零起點(diǎn)教學(xué)的扎實(shí)推進(jìn)
嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)中小學(xué)課程設(shè)置方案，按規(guī)定開齊課程、開足課時(shí)，不得隨意增減課程和課時(shí)?？茖W(xué)制定、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)期教學(xué)計(jì)劃，嚴(yán)禁超前、超綱教學(xué)。新學(xué)期開學(xué)后，學(xué)校的各門課程都要嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)和教材的規(guī)定目標(biāo)教學(xué)，讓學(xué)生循序漸進(jìn)地喜歡學(xué)習(xí)、熱愛學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。不得隨意提前教學(xué)進(jìn)度、拔高教學(xué)要求、增加教學(xué)內(nèi)容。義務(wù)教育階段學(xué)校起始年級(jí)統(tǒng)一進(jìn)行“陽光分班”工作，嚴(yán)禁各學(xué)校開展任何形式的分層教學(xué)。堅(jiān)決杜絕教師以一部分已經(jīng)習(xí)得知識(shí)的學(xué)生為標(biāo)準(zhǔn)，忽視或放棄對(duì)其他學(xué)生的正常教學(xué)。
三、加強(qiáng)教學(xué)研究，提高課堂教學(xué)質(zhì)量
要加強(qiáng)集體備課，教師不僅要備好教情，更要備好學(xué)情，尤其是對(duì)小學(xué)一年級(jí)新生入學(xué)情況要深入了解和研究，精心設(shè)計(jì)教學(xué)方案，把重點(diǎn)放在提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)參與性上，寓教于樂。要精心上好每一堂課，突出學(xué)生的主體地位，合理分配講授時(shí)間和學(xué)生活動(dòng)時(shí)間，讓學(xué)生在活動(dòng)體驗(yàn)中收獲情感和興趣，逐漸形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。各旗縣區(qū)、各學(xué)校要經(jīng)常性地開展校本教研活動(dòng)，研究新學(xué)期課程的設(shè)置方式，組織開展新學(xué)期新課堂教學(xué)展示交流活動(dòng)，打造一批“零起點(diǎn)”教學(xué)的示范課堂和有效的教學(xué)模式，通過示范引領(lǐng)和實(shí)踐鍛煉，不斷提高教師實(shí)施“零起點(diǎn)”教學(xué)能力。
四、精心設(shè)計(jì)練習(xí)和作業(yè)，改革考試評(píng)價(jià)方式
要從培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣和激發(fā)學(xué)習(xí)興趣出發(fā)，每堂課要留有合理的練習(xí)時(shí)間，精心設(shè)計(jì)形式多樣的練習(xí)題、作業(yè)題，增強(qiáng)趣味性和吸引力，鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考完成，作業(yè)書寫工整，及時(shí)訂正錯(cuò)誤，切忌機(jī)械枯燥重復(fù)訓(xùn)練，不得布置懲罰性作業(yè)。教師要對(duì)課堂作業(yè)及時(shí)批改，提倡當(dāng)堂面批，對(duì)小學(xué)生活適應(yīng)較慢的、進(jìn)入新學(xué)段學(xué)習(xí)暫時(shí)遇到困難的學(xué)生，要耐心引導(dǎo)，實(shí)行個(gè)別輔導(dǎo)。小學(xué)一年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)，不得布置要求家長完成或代勞的作業(yè)，不得要求家長批改作業(yè)。學(xué)校不得組織全校性的小學(xué)一年級(jí)漢語拼音過關(guān)、口算筆算等學(xué)科測試。
五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立長效機(jī)制
學(xué)校是實(shí)施“零起點(diǎn)”教學(xué)的責(zé)任主體，校長是落實(shí)“零起點(diǎn)”教學(xué)的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)日常教學(xué)工作的指導(dǎo)檢查。各旗縣區(qū)教育行政部門要把小學(xué)一年級(jí)“零起點(diǎn)”教學(xué)作為教學(xué)常規(guī)管理檢查和教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，作為學(xué)校、校長及教師評(píng)先樹優(yōu)、績效考核的重要依據(jù)，建立常態(tài)監(jiān)督檢查機(jī)制。對(duì)違反“零起點(diǎn)”要求的超標(biāo)準(zhǔn)超進(jìn)度教學(xué)，要堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅查處，并視具體情節(jié)追究校長、教師和有關(guān)人員責(zé)任。各旗縣區(qū)教育局要對(duì)所屬小學(xué)一年級(jí)“零起點(diǎn)”教學(xué)情況進(jìn)行一次普查，對(duì)違規(guī)行為及時(shí)糾正，并將普查情況以旗縣區(qū)為單位于11月5日前書面報(bào)市教育局基礎(chǔ)教育科。
