《呼和浩特市生活垃圾分類管理辦法》已經(jīng)2020年1月6日市人民政府第2次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2020年10月1日起施行。
市長(zhǎng) 張佰成
2020年8月30日
呼和浩特市生活垃圾分類管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)本市生活垃圾分類管理,提升生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市生活垃圾管理辦法》《呼和浩特市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市轄區(qū)的城市化地區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以及工業(yè)園區(qū)內(nèi)的生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置以及相關(guān)管理活動(dòng),適用本辦法。
工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢棄物、餐廚垃圾(含廢棄食用油脂)的管理,按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《呼和浩特市餐廚垃圾無(wú)害化處置管理辦法》《呼和浩特市廢棄食用油脂污染防治管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第三條 生活垃圾是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
第四條 生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾,具體按照以下標(biāo)準(zhǔn)分類:
(一)可回收物,是指適宜回收和資源再利用的物品,包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、廢舊紡織物、廢包裝物等;
(二)廚余垃圾,是指家庭日常生活中產(chǎn)生的廚余廢棄物和集貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)生的易腐性有機(jī)廢棄物,包括固體食物、蛋殼、瓜果皮核、茶渣和廢棄菜葉、肉碎骨、腐肉等;
(三)有害垃圾,是指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物,包括廢棄電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)、熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等)、溫度計(jì)、血壓計(jì)、藥品,以及油漆、溶劑、殺蟲(chóng)劑、消毒劑、膠片、相紙、農(nóng)藥及其包裝物等;
(四)其他垃圾,是指除有害垃圾、廚余垃圾、可回收物以外的生活廢棄物,包括一次性紙尿布、餐巾紙、煙蒂、清掃渣土等。
第五條 生活垃圾分類堅(jiān)持政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡(jiǎn)便易行的原則。
第六條 市、區(qū)人民政府和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制,健全完善分類投放、收集、運(yùn)輸、處置機(jī)制措施,建立生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)和考核機(jī)制,保障生活垃圾分類管理工作的人員和經(jīng)費(fèi)。區(qū)人民政府和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸工作。
第七條 市城市管理部門是本市生活垃圾分類管理的主管部門,應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源等部門編制生活垃圾分類管理專項(xiàng)規(guī)劃和處置設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾管理目標(biāo)和分類指南,明確生活垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)、投放規(guī)則等內(nèi)容,并向社會(huì)公布。
區(qū)城市管理部門、街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作的監(jiān)督管理。
第八條 市自然資源管理部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類收運(yùn)處置設(shè)施用地保障工作。
市生態(tài)環(huán)境管理部門負(fù)責(zé)對(duì)生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置過(guò)程進(jìn)行環(huán)境污染防治監(jiān)督指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)有害垃圾處置廠(場(chǎng))和設(shè)施的監(jiān)管工作。
市衛(wèi)生健康管理部門負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療垃圾與生活垃圾分流、分類管理工作,并將生活垃圾分類與循環(huán)利用工作情況納入愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建工作進(jìn)行考核。
市教育管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園及其他教育機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作;負(fù)責(zé)校園內(nèi)生活垃圾分類收集宣傳和推廣工作;負(fù)責(zé)組織編寫學(xué)生生活垃圾分類知識(shí)課本和讀物。
市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)市本級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)域的生活垃圾分類管理工作,并建立健全監(jiān)管機(jī)制。
市發(fā)展和改革、商務(wù)、公安、財(cái)政、交通、農(nóng)牧、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、民政、文化廣電旅游等相關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi),制定生活垃圾分類管理措施,共同做好生活垃圾分類管理工作。
第九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在城市管理部門和相關(guān)部門的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作。
居(村)民委員會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾源頭減量和分類投放的宣傳工作;負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)單位和居(村)民開(kāi)展生活垃圾源頭減量和分類投放。
業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在管理區(qū)域內(nèi)開(kāi)展生活垃圾源頭減量和分類投放宣傳工作,動(dòng)員、指導(dǎo)居民源頭減量和分類投放生活垃圾,督促保潔人員做好管理區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類收集工作。
本市再生資源、物業(yè)管理、餐飲、酒店等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范,開(kāi)展本行業(yè)生活垃圾分類的培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo),督促指導(dǎo)會(huì)員單位開(kāi)展生活垃圾分類活動(dòng)。
第十條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)履行生活垃圾源頭減量和分類投放的義務(wù),分類投放生活垃圾,承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。
按照誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費(fèi)的原則,產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照市人民政府確定的生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定由市人民政府另行規(guī)定。
生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置,嚴(yán)禁挪作他用。
第十一條 本市生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度,由市城市管理部門通過(guò)招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式確定特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性分類收集、運(yùn)輸和處置的企業(yè)應(yīng)依法取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證,從事有害垃圾處置活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。
第二章 宣傳與保障
第十二條 市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)采用多種方式向社會(huì)公眾普及生活垃圾分類知識(shí),增強(qiáng)社會(huì)公眾的生活垃圾分類意識(shí),組織生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施的公眾開(kāi)放活動(dòng),建立以點(diǎn)帶面的生活垃圾分類管理示范點(diǎn)。
商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、地鐵、機(jī)場(chǎng)、車站、體育場(chǎng)館、公園、旅游景點(diǎn)等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理者,應(yīng)當(dāng)采用各種形式進(jìn)行生活垃圾分類的宣傳教育。
本市工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),組織開(kāi)展生活垃圾源頭減量和分類投放的宣傳動(dòng)員活動(dòng),推動(dòng)全社會(huì)共同參與生活垃圾源頭減量和分類投放工作。
報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展普及生活垃圾分類知識(shí)的公益宣傳。戶外廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類公益廣告納入戶外廣告發(fā)布內(nèi)容。
第十三條 市、區(qū)人民政府和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)制定激勵(lì)措施,鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)捐贈(zèng)、義務(wù)勞動(dòng)、志愿者服務(wù)等方式參與生活垃圾分類、回收利用、無(wú)害化處理工作,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)、推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)組織開(kāi)展生活垃圾分類服務(wù)工作。
市發(fā)展和改革、財(cái)政、工業(yè)和信息化、住建、市場(chǎng)監(jiān)督、文化旅游廣電、農(nóng)牧、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等行政管理部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)職能職責(zé),制定生活垃圾分類減量的促進(jìn)措施。
市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立可回收物分類分揀激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類減量的目標(biāo)。
國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品,推行無(wú)紙化辦公。
第十四條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推行凈菜上市、產(chǎn)地源頭管控、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城等措施,鼓勵(lì)果蔬批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)對(duì)果皮菜葉實(shí)行就地資源化處理。
鼓勵(lì)社區(qū)、家庭利用新技術(shù)、新設(shè)備對(duì)廚余垃圾采取粉碎、生化等方式進(jìn)行源頭處理。
第十五條 市商務(wù)管理部門適時(shí)推動(dòng)建立再生資源回收利用信息化系統(tǒng),提供回收種類、價(jià)格和方式等信息。
各類商品的生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行限制產(chǎn)品過(guò)度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求,減少包裝材料的過(guò)度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。
鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)廢塑料、廢玻璃等低附加值可回收物以及家用大件垃圾進(jìn)行回收處理。
鼓勵(lì)在公共機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社區(qū)等場(chǎng)所設(shè)置專門的分類回收設(shè)施。
第三章 分類投放
第十六條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等要求,分類投放生活垃圾,不得隨意拋灑、傾倒、堆放或者焚燒生活垃圾。
生活垃圾分類投放應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)可回收物投放至可回收物收集容器或者交售給再生資源回收經(jīng)營(yíng)者;
(二)廚余垃圾瀝出水分后投放至廚余垃圾收集容器;
(三)有害垃圾投放至有害垃圾收集容器或者交給有資質(zhì)的有害垃圾處置企業(yè);
(四)其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。廢舊家用大件垃圾應(yīng)當(dāng)投放至指定的收集場(chǎng)所。
第十七條 本市實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人(以下簡(jiǎn)稱:管理責(zé)任人)制度。
實(shí)行物業(yè)服務(wù)的區(qū)域,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人,物業(yè)服務(wù)合同另有約定的除外。未實(shí)行物業(yè)服務(wù)的區(qū)域,管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:
(一)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的辦公場(chǎng)所,國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體為管理責(zé)任人;
(二)車站、機(jī)場(chǎng)、影劇院、博物館、體育場(chǎng)館、公園、旅游景區(qū)(點(diǎn))、商場(chǎng)、賓館、飯店、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商鋪、寫字樓、公共綠地等公共場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)管理單位為管理責(zé)任人;
(三)建設(shè)工程施工工地,施工單位為管理責(zé)任人;
(四)城市道路、公路、人行天橋、地下通道等,清掃保潔單位為管理責(zé)任人;
(五)個(gè)體經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn),經(jīng)營(yíng)者為管理責(zé)任人;
(六)業(yè)主自行管理物業(yè)的住宅區(qū),業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)為管理責(zé)任人。
管理責(zé)任交叉或者按照前款規(guī)定不能確定管理責(zé)任人的,由所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處確定管理責(zé)任人。
第十八條 管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器,并保持容器齊全、完好、整潔,定期維護(hù);
(二)建立生活垃圾分類投放管理制度;
(三)公示不同種類垃圾的分類投放時(shí)間和地點(diǎn);
(四)監(jiān)督、指導(dǎo)管理區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人進(jìn)行生活垃圾分類投放,對(duì)不符合分類管理規(guī)定的投放行為予以勸告、制止;
(五)制止翻揀、混合已分類投放的生活垃圾;
(六)將分類投放的生活垃圾交由有資質(zhì)的單位收集;
(七)設(shè)置大件垃圾投放點(diǎn),并設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志、標(biāo)牌、圍擋、遮護(hù)等設(shè)施。
第十九條 業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)約定生活垃圾分類投放的要求及標(biāo)準(zhǔn),并明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)行清掃保潔外包的物業(yè)管理單位,應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類投放要求及標(biāo)準(zhǔn)納入清掃保潔服務(wù)合同,并監(jiān)督實(shí)施。
第二十條 管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類管理規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)要求投放人按照分類管理規(guī)定改正;投放人拒不改正的,管理責(zé)任人可以拒絕其投放,并報(bào)告所在地區(qū)主管部門處理。
生活垃圾分類收集和運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)責(zé)任區(qū)域交付的生活垃圾不符合分類管理規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)要求該區(qū)域管理責(zé)任人按照分類管理規(guī)定改正;管理責(zé)任人拒不改正的,生活垃圾分類收運(yùn)單位可以拒絕接收,并報(bào)告所在地主管部門處理。
生活垃圾處置單位在接收生活垃圾分類收集和運(yùn)輸單位交付的生活垃圾時(shí),發(fā)現(xiàn)不符合分類管理規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)要求生活垃圾分類收集和運(yùn)輸單位按照分類管理規(guī)定改正;生活垃圾分類收集和運(yùn)輸單位拒不改正的,生活垃圾處置單位可以拒絕接收,并報(bào)告所在地主管部門處理。
第四章 分類收集、運(yùn)輸和處置
第二十一條 本市生活垃圾分類收集容器設(shè)置規(guī)范依照《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
第二十二條 生活垃圾分類收集容器按照下列規(guī)定設(shè)置:
(一)居住區(qū)域,包括住宅、公寓、別墅等生活住宅區(qū)域,應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類收集容器;
(二)辦公區(qū)域,包括國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的辦公場(chǎng)所和寫字樓、學(xué)校等場(chǎng)所,除設(shè)置可回收物、有害垃圾、其他垃圾三類容器外,如提供集中供餐,按照《呼和浩特市餐廚垃圾無(wú)害化處置管理辦法》《呼和浩特市廢棄食用油脂污染防治管理辦法》規(guī)定,可以設(shè)置餐廚垃圾收集容器。
(三)公共區(qū)域,包括城市道路、機(jī)場(chǎng)、車站、廣場(chǎng)、商場(chǎng)、公園、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所,設(shè)置可回收物、其他垃圾兩類容器。集貿(mào)市場(chǎng)等廚余垃圾較多場(chǎng)所,可以設(shè)置廚余垃圾收集容器。
第二十三條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、分類運(yùn)輸,禁止將已分類收集的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸。
廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)收運(yùn),日產(chǎn)日清,并按指定的時(shí)間、路線和要求,運(yùn)輸至處置場(chǎng)所。
可回收物、大件垃圾由管理責(zé)任人預(yù)約從事生活垃圾分類收集、運(yùn)輸?shù)膯挝换蛘咴偕Y源回收經(jīng)營(yíng)者上門收集、運(yùn)輸。
第二十四條 從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性分類收集、運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)收運(yùn)生活垃圾;
(二)將收集的生活垃圾運(yùn)到城市管理部門認(rèn)可的處置場(chǎng)所;
(三)收集生活垃圾后,對(duì)生活垃圾收集設(shè)施及時(shí)保潔、復(fù)位,清理作業(yè)場(chǎng)地,保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔;
(四)用于收集生活垃圾的車輛應(yīng)當(dāng)做到密閉、完好和整潔;
(五)建立管理臺(tái)賬,記錄生活垃圾來(lái)源、種類、數(shù)量、去向等,并向所在地區(qū)城市管理部門報(bào)告。
第二十五條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)在生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、處置廠(場(chǎng))處置。任何單位和個(gè)人不得任意處置生活垃圾。
生活垃圾處置所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)城市生活垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,防止對(duì)環(huán)境造成污染。
第二十六條 從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性分類處置的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),處置城市生活垃圾;
(二)按照規(guī)定處理處置過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等,防止二次污染;
(三)按照規(guī)定的時(shí)間和要求接收生活垃圾;
(四)按照要求配備生活垃圾處置設(shè)備、設(shè)施,保證設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好;
(五)保證生活垃圾處置站、場(chǎng)(廠)環(huán)境整潔;
(六)按照要求配備合格的管理人員及操作人員;
(七)對(duì)每日收運(yùn)、進(jìn)出場(chǎng)站、處置的生活垃圾進(jìn)行計(jì)量,按照要求將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表報(bào)送所在地區(qū)城市管理部門;
(八)按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè),對(duì)生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià),向所在地城市管理部門報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果。
第二十七條 從事生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置的單位應(yīng)制定應(yīng)急工作預(yù)案,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、事故,并向所在地區(qū)城市管理部門備案。
因突發(fā)事件、事故造成無(wú)法正常收集、運(yùn)輸和處置生活垃圾的,生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)安排生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置,并向市城市管理部門報(bào)告。
第五章 監(jiān)督考核
第二十八條 市、區(qū)人民政府和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類管理工作綜合考核制度,并納入績(jī)效考核體系,定期公布考核結(jié)果。
第二十九條 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的生活垃圾分類管理信息系統(tǒng),記錄、統(tǒng)計(jì)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置的類別、數(shù)量等信息,定期向社會(huì)公開(kāi),并與商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門的監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
第三十條 市、區(qū)人民政府和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)在生活垃圾分類工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十一條 市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布生活垃圾違法投放行為投訴、舉報(bào)的方式、處理流程和時(shí)限,依法處理舉報(bào)和投訴。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為,有權(quán)向城市管理部門投訴舉報(bào),城市管理部門應(yīng)及時(shí)將處理結(jié)果反饋投訴舉報(bào)人。
第三十二條 報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類工作的輿論監(jiān)督,對(duì)單位和個(gè)人違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為予以曝光。
第三十三條 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立從事生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置企業(yè)的信用檔案,將違規(guī)行為和處理結(jié)果等信息納入信用檔案,對(duì)服務(wù)質(zhì)量和信用等級(jí)進(jìn)行年度評(píng)價(jià),并公布評(píng)價(jià)結(jié)果。
市城市管理部門應(yīng)當(dāng)將違反本辦法規(guī)定拒不履行生活垃圾分類義務(wù)的單位或個(gè)人不良行為信息,納入單位或個(gè)人信用記錄,并歸集到呼和浩特市信用信息共享平臺(tái)。
第六章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本辦法第十六條第一款規(guī)定,隨意拋灑、傾倒、堆放或者焚燒生活垃圾的,由城市管理部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,對(duì)單位處以5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處以100元以上500元以下罰款。
違反本辦法第十六條第二款規(guī)定,未分類投放生活垃圾的,由城市管理部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位處以5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人依法處以罰款。
第三十五條 管理責(zé)任人違反本辦法第十八條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,未按照規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器的,由城市管理部門責(zé)令其限期改正,并處50元以上500元以下的罰款。
第三十六條 從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)違反本辦法第二十四條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的,由城市管理部門責(zé)令限期改正,并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條 從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置企業(yè)違反本辦法第二十六條規(guī)定的,由城市管理部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第三十八條 行政管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 違反本辦法,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七章 附 則
第四十條 本辦法的規(guī)定適用于從事生活垃圾非經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸和處置的單位,但是有關(guān)行政許可的規(guī)定和第三十六條、第三十七條的規(guī)定除外。
第四十一條 市轄區(qū)的非城市化地區(qū)、旗縣生活垃圾分類管理,參照本辦法。
第四十二條 本辦法自2020年10月1日起施行。