內(nèi)蒙古民航機場集團有限責任公司呼和浩特分公司、市機場與鐵路建設(shè)項目辦公室：
《呼和浩特市民航發(fā)展專項資金使用管理辦法》已經(jīng)市人民政府2020年第11次常務會議審議通過，并授權(quán)我局印發(fā)實施。請你們遵照執(zhí)行。
呼和浩特市民航發(fā)展專項資金使用管理辦法
第一條 為促進呼和浩特機場區(qū)域樞紐作用發(fā)揮，滿足國家、自治區(qū)及呼和浩特市對機場發(fā)展定位，充分發(fā)揮呼和浩特市財政性資金對民航發(fā)展的支持和引導作用，加強和規(guī)范呼和浩特市民航發(fā)展專項資金使用和管理，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加強財政專項資金管理的若干規(guī)定》（內(nèi)政字〔2005〕91號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)民航發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（內(nèi)財工〔2012〕748號）及有關(guān)政策規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所指呼和浩特市民航發(fā)展專項資金（以下簡稱“民航專項資金”）是指由呼和浩特市本級財政預算安排的，專項用于呼和浩特市民航市場開發(fā)的資金。
第三條 民航專項資金使用總原則：加強民航服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，完善呼和浩特機場的綜合交通樞紐功能。
第四條 民航專項資金使用對象：補貼或獎勵民航類企業(yè)及與民航業(yè)務相關(guān)聯(lián)的金融機構(gòu)。包括：航空公司、區(qū)外機場公司、航線經(jīng)營公司、民航銷售代理企業(yè)、陸空聯(lián)運公司、保險公司。
第五條 民航專項資金使用目的：引導和鼓勵民航類企業(yè)及與民航業(yè)務相關(guān)聯(lián)的金融機構(gòu)參與構(gòu)建以“干支聯(lián)動”為主軸的航空運輸體系、以“陸空聯(lián)運”和“航空旅游協(xié)同發(fā)展”為主線的綜合交通運輸體系。
第六條 呼和浩特市機場與鐵路建設(shè)項目辦公室(以下簡稱“市機鐵辦”)、呼和浩特市財政局(以下簡稱“市財政局”)與內(nèi)蒙古自治區(qū)民航機場集團有限責任公司呼和浩特分公司（以下簡稱“呼和浩特機場公司”）本著事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一以及客觀、公開、公正、科學的原則，共同管理民航專項資金，由呼和浩特機場公司負責具體工作。
第七條 民航專項資金使用方式：與自治區(qū)補貼資金統(tǒng)籌使用，采用直接補貼的方式執(zhí)行。
第八條 民航專項資金具體使用范圍包括：
（一）民航類企業(yè)在呼和浩特運營航線、投放運力、設(shè)立基地、新建公司；
（二）民航類企業(yè)及與民航業(yè)務相關(guān)聯(lián)的金融機構(gòu)在呼和浩特機場新開或加密客貨運航線，豐富樞紐產(chǎn)品，發(fā)展多式聯(lián)運業(yè)務，促進客貨運輸生產(chǎn)發(fā)展；
（三）民航類企業(yè)保持、優(yōu)化呼和浩特機場航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，航班時刻和運營機型；
（四）呼和浩特市人民政府批準的有關(guān)其他補貼或獎勵支出。
第九條 由于航空市場發(fā)展變化的不確定性導致的民航專項金安排不足或超量，可分年度調(diào)劑或滾動使用。
第十條 申報民航專項資金預算流程：呼和浩特機場公司于每年9月前向市機鐵辦申報下一年度的民航專項資金需求及相應的航空市場發(fā)展計劃，市機鐵辦審核上報的年度計劃，提出民航專項資金安排意見，并上報市人民政府，經(jīng)批準后列入市財政預算。
第十一條 申報民航專項資金預算，應報送以下材料：
（一）呼和浩特機場當年的發(fā)展情況及民航專項資金使用情況報告；
（二）呼和浩特機場次年的發(fā)展計劃及民航專項資金需求申請；
（三）呼和浩特機場公司與相關(guān)單位簽訂的補貼或獎勵協(xié)議和依據(jù)文件。
第十二條 根據(jù)呼和浩特機場公司的資金申請和市機鐵辦的資金安排意見，市財政局在每年3月夏航季前向呼和浩特機場公司預撥年度預算的60%,以確保呼和浩特機場夏航季航班順利安排; 每年9月冬航季換季前，市財政局向呼和浩特機場公司預撥年度預算的20%，以確保呼和浩特機場冬航季航班順利安排; 每年年底前，呼和浩特機場公司根據(jù)本年度項目執(zhí)行情況，向市機鐵辦匯報民航專項資金預計使用情況；市機鐵辦審核使用情況后，報市人民政府分管領(lǐng)導審批；市人民政府領(lǐng)導審核同意后，由市財政局撥付年度預算剩余的20%。
第十三條 民航專項資金的撥付實行國庫集中支付制度。
第十四條 民航專項資金的使用方法，由呼和浩特機場公司依據(jù)本辦法，按照市場及行業(yè)發(fā)展具體情況，制定《民航專項資金使用細則》并予以規(guī)范使用。
第十五條 呼和浩特機場公司根據(jù)市場及行業(yè)發(fā)展情況，應當適時修改完善《民航專項資金使用細則》，并報市財政局、機鐵辦備案，充分利用財政性資金，最大程度地發(fā)揮民航專項資金的使用效益。
第十六條 市機鐵辦、市財政局等部門對民航專項資金使用情況和資金使用效果進行監(jiān)督檢查?？冃Э己宿k法為：采取年度考評辦法，機場以通航國際及地區(qū)城市、省會城市、直轄市29個為考核目標，依據(jù)當年具體實際航線執(zhí)行情況進行考核。標準為：目標城市點數(shù)少3-5個，第三筆專項資金撥付資金比例減少10%；目標城市點數(shù)少6-8個，第三筆專項資金撥付比例減少20%；目標城市點數(shù)少9個及以上，第三筆專項資金撥付比例減少50%。
第十七條 民航專項資金必須專款專用，嚴禁擠占、截留和挪用。對違反規(guī)定的，將督促有關(guān)單位限期整改，情節(jié)嚴重的，將停止撥付或者收回資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進行查處。
第十八條 本辦法自2020年6月6日起施行，《呼和浩特市航空市場開發(fā)專項資金使用管理暫行辦法》(呼政辦發(fā)〔2017〕71號）同時廢止，規(guī)范性文件統(tǒng)一編號為：BG-202
