各旗縣區(qū)市場監(jiān)督管理局，各派出分局、所屬事業(yè)單位、機(jī)關(guān)相關(guān)科室（局）：
現(xiàn)將《呼和浩特市市場監(jiān)督管理局重大活動(dòng)保障工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)（今后有關(guān)重大活動(dòng)保障工作任務(wù)，按照該方案執(zhí)行）。
呼和浩特市市場監(jiān)督管理局
2024年5月13日
呼和浩特市市場監(jiān)督管理局重大活動(dòng)保障工作方案
2024年，呼和浩特市舉辦張杰、張信哲、薛之謙等多場演唱會(huì)及各類大型活動(dòng)，為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我市重大活動(dòng)期間市場監(jiān)督管理工作，形成“統(tǒng)一規(guī)范、操作性強(qiáng)、安全高效”的安全保障機(jī)制，提高市場監(jiān)管能力，提升風(fēng)險(xiǎn)防控水平，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者、經(jīng)營者合法權(quán)益，激發(fā)市場活力，呼和浩特市市場監(jiān)督管理局多點(diǎn)發(fā)力，主動(dòng)出擊，堅(jiān)持“提前預(yù)防、全程監(jiān)管、屬地負(fù)責(zé)、分級監(jiān)督”原則，“全方位”守護(hù)群眾安全。為扎實(shí)做好重大活動(dòng)市場監(jiān)管工作，結(jié)合實(shí)際，特制定以下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，做好習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”、全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”這兩件大事，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”的理念，以維護(hù)市場秩序、保障消費(fèi)者權(quán)益為核心，強(qiáng)化市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，確保重大活動(dòng)期間市場安全、有序、和諧，為人民群眾營造一個(gè)放心、舒心的消費(fèi)環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
組??長：云春雷??局黨組書記、局長
副組長：武永厚??黨組成員
陳捍岳??黨組成員、副局長?
楊俊良??黨組成員、副局長?
張俊清??副局長?
額爾德木圖?黨組成員、副局長?
成 ?員：市局各相關(guān)科室、旗縣區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在抽樣監(jiān)測與重大活動(dòng)保障中心。
三、責(zé)任分工
（一）綜合行政執(zhí)法監(jiān)督工作小組
牽頭科室：綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局
配合科室（部門）：市局各相關(guān)科室、各屬地市場監(jiān)督管理局
工作任務(wù)：參照以往大型活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和出現(xiàn)的問題，立足自身職能職責(zé)，面對跨區(qū)域重大食品安全及假冒偽劣商品案件，將由市局重點(diǎn)查辦，形成典型案例進(jìn)行通報(bào)；對于普通案件，交辦基層局查辦。加強(qiáng)組織監(jiān)管，加強(qiáng)各部門協(xié)作，做好重大活動(dòng)期間及后續(xù)案件查辦工作；嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。通過提醒告誡、主動(dòng)服務(wù)等方式，督促經(jīng)營者依法依規(guī)誠信經(jīng)營。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，如價(jià)格欺詐、虛假宣傳等，將依法進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。
（二）食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理工作小組
牽頭科室：食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理科
配合科室（部門）：市局各相關(guān)科室、各屬地市場監(jiān)督管理局
加強(qiáng)對食品生產(chǎn)者監(jiān)督檢查，從生產(chǎn)者資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)、從業(yè)人員管理等全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，尤其對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，督促食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)管總局60號令)，強(qiáng)化主體責(zé)任，加強(qiáng)食品安全管理，確保食品生產(chǎn)安全。
（三）食品流通安全監(jiān)督管理工作小組
牽頭科室：食品流通安全監(jiān)督管理科
配合科室（部門）：市局各相關(guān)科室、各屬地市場監(jiān)督管理局
工作任務(wù)：嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，加大重大活動(dòng)期間重點(diǎn)區(qū)域和場所、重點(diǎn)品種的監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)經(jīng)營主體嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，全面規(guī)范經(jīng)營行為，強(qiáng)化從業(yè)人員的食品安全意識，保障人民群眾“舌尖上的安全”。督促指導(dǎo)各經(jīng)營主體做好索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、臺賬記錄、散裝食品標(biāo)簽標(biāo)識、貯存過程控制、自查等環(huán)節(jié)食品安全管理工作。全面排查地方特色食品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，嚴(yán)厲查處未標(biāo)明廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等不符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的地方特色食品，嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為。同時(shí)暢通投訴舉報(bào)渠道，對舉報(bào)投訴迅速反應(yīng)、及時(shí)處理，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理機(jī)制，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置突發(fā)事件能力，切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。
（四）餐飲服務(wù)監(jiān)督管理工作小組
牽頭科室：餐飲服務(wù)監(jiān)督管理科
配合科室（部門）：市局各相關(guān)科室、各屬地市場監(jiān)督管理局
工作任務(wù)：依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》《呼和浩特市大型營業(yè)性演出活動(dòng)常態(tài)化管理工作方案》等法律法規(guī)規(guī)定及相關(guān)要求，認(rèn)真組織，周密部署，切實(shí)做好全市餐飲服務(wù)單位食品安全保障工作，對重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)管，全力保障廣大市民、游客重大活動(dòng)期間的食品安全；對提供餐飲服務(wù)的賓館酒店的從業(yè)人員管理和食品的采購、加工、貯存等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并對發(fā)現(xiàn)的問題制定整改措施，明確整改要求和整改時(shí)間，要求餐飲單位落實(shí)到位，確保百分百排除隱患。
（五）特種設(shè)備安全監(jiān)察工作小組
牽頭科室：特種設(shè)備安全監(jiān)察科
配合科室（部門）：市局各相關(guān)科室、各屬地市場監(jiān)督管理局
工作任務(wù)：要求使用單位全面落實(shí)特種安全主體責(zé)任，嚴(yán)格做到“日管控，周排查，月調(diào)度”，把特種設(shè)備安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，認(rèn)真落實(shí)隱患整改，全面保障全市特種設(shè)備安全；結(jié)合重大活動(dòng)期間的特點(diǎn)，對公眾聚集場所和重點(diǎn)監(jiān)控的特種設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對使用（運(yùn)營）單位“兩個(gè)規(guī)定”責(zé)任落實(shí)抽查，重點(diǎn)對安全管理人員崗位職責(zé)落實(shí)、作業(yè)人員持證上崗規(guī)范操作、員工安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援演練情況進(jìn)行核查。督促相關(guān)特種設(shè)備使用單位強(qiáng)化底線思維和紅線意識，加強(qiáng)重大活動(dòng)期間應(yīng)急值守和日常巡查，加強(qiáng)特種設(shè)備安全培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練，電梯維保單位落實(shí)24小時(shí)值班制度，將安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位，全力保障活動(dòng)期間全市特種設(shè)備安全運(yùn)行。
（六）價(jià)格監(jiān)督檢查工作小組
牽頭科室：價(jià)格監(jiān)督檢查科
配合科室（部門）：市局各相關(guān)科室、各屬地市場監(jiān)督管理局
工作任務(wù)：規(guī)范酒店、餐飲、交通運(yùn)輸、旅游等服務(wù)行業(yè)經(jīng)營者價(jià)格行為，嚴(yán)厲查處價(jià)格違法違規(guī)行為。積極關(guān)注回應(yīng)市場輿情及群眾訴求，依法嚴(yán)厲查處相關(guān)經(jīng)營者不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)；相互串通，操縱市場價(jià)格；捏造、散布漲價(jià)信息，囤積居奇、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等擾亂市場秩序的違法行為，做到查處迅速，反饋及時(shí)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，保證市場價(jià)格秩序穩(wěn)定。
（七）計(jì)量管理工作小組
牽頭科室：計(jì)量管理科
配合科室（部門）：市局各相關(guān)科室、各屬地市場監(jiān)督管理局
工作任務(wù)：做好重大活動(dòng)期間計(jì)量工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并與市場、商場、超市等商家密切配合，確保公平秤的設(shè)置和正常使用；加強(qiáng)對商家的宣傳和引導(dǎo)，確保其遵守計(jì)量法規(guī)，正確使用計(jì)量器具；強(qiáng)化現(xiàn)場巡查，加強(qiáng)計(jì)量器具監(jiān)管，維護(hù)市場公平交易環(huán)境；及時(shí)受理消費(fèi)者計(jì)量投訴，認(rèn)真調(diào)查、積極協(xié)調(diào)解決。
（八）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作小組
牽頭科室：呼和浩特市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)服務(wù)中心（12315）
配合科室（部門）：市局各相關(guān)科室、各屬地市場監(jiān)督管理局
工作任務(wù)：做好重大活動(dòng)期間消費(fèi)投訴舉報(bào)工作，加強(qiáng)督促檢查和值班值守工作，及時(shí)轉(zhuǎn)辦、處理消費(fèi)者各類投訴舉報(bào)，做到受理訴求、咨詢解答、調(diào)查處理、信息反饋的快速辦理和及時(shí)報(bào)告，積極有效處置廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有效化解消費(fèi)糾紛，做好閉環(huán)解決工作；對集中有傾向性投訴舉報(bào)，迅速采取應(yīng)急處置措施，及時(shí)對接相關(guān)部門開展調(diào)查處理，確保信息的及時(shí)處理和回復(fù)。
（九）廣告監(jiān)督管理工作小組
牽頭科室：廣告監(jiān)督管理科
配合科室（部門）：市局各相關(guān)科室、各屬地市場監(jiān)督管理局
工作任務(wù)：依托自治區(qū)市場監(jiān)管局傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)媒體廣告監(jiān)測平臺，對通過各種媒體發(fā)布的商業(yè)演出廣告實(shí)施監(jiān)測，依法制止虛假違法商演廣告；活動(dòng)前，組織轄區(qū)市場監(jiān)管部門對活動(dòng)現(xiàn)場和周邊借活動(dòng)發(fā)布各類商業(yè)廣告開展行政指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，規(guī)范廣告發(fā)布行為，依法打擊借活動(dòng)發(fā)布虛假違法廣告行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
（十）綜合規(guī)劃與新聞宣傳工作小組
牽頭科室：綜合規(guī)劃與新聞宣傳科
配合科室（部門）：市局各相關(guān)科室、各屬地市場監(jiān)督管理局
工作任務(wù)：做好新聞宣傳，加強(qiáng)正面宣傳力度。一是圍繞食品、價(jià)格、廣告、特種設(shè)備等領(lǐng)域，由新聞宣傳科室會(huì)同具體業(yè)務(wù)科室，持續(xù)強(qiáng)化市場監(jiān)管領(lǐng)域正面宣傳力度，在重要政策解讀、工作動(dòng)態(tài)發(fā)布、亮點(diǎn)宣傳視頻傳播方面及時(shí)響應(yīng)、快速互動(dòng)、同頻共振。二是按照《呼和浩特市市場監(jiān)督管理局新聞宣傳發(fā)布“三審三?！惫ぷ鞴芾磙k法（修正版）》有關(guān)規(guī)定，對外發(fā)布的宣傳內(nèi)容嚴(yán)格執(zhí)行“分級審核、先審后發(fā)”程序，確保新聞宣傳意識形態(tài)領(lǐng)域安全；做好輿情應(yīng)對和處置，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，輿情應(yīng)對處置科學(xué)有效。一是做好輿情處置。各級市場監(jiān)管部門要嚴(yán)格依據(jù)《呼和浩特市市場監(jiān)督管理局輿情監(jiān)測和應(yīng)對處置管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化輿情處置工作小組的通知》文件要求，健全完善專人負(fù)責(zé)、專人督辦、專人反饋等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。尤其是在食品安全、價(jià)格、廣告、特種設(shè)備等領(lǐng)域上可能存在較大的輿情風(fēng)險(xiǎn)，要提前謀劃部署、做好應(yīng)急預(yù)案。二是做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮市局網(wǎng)評員隊(duì)伍的作用，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，疏導(dǎo)和緩解群眾的情緒，減少網(wǎng)上謠言傳播。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，安排部署到位。各部門要根據(jù)重大活動(dòng)監(jiān)管工作方案要求，召開相關(guān)會(huì)議安排部署，細(xì)化工作措施，明確任務(wù)分工和工作要求，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，本著對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真組織安排好各項(xiàng)工作，確保重大活動(dòng)市場監(jiān)管工作落到實(shí)處。
（二）提前介入評估，隱患排查到位。各部門按照“提前介入，全程控制”工作要求，全面加強(qiáng)事前監(jiān)督檢查，將工作任務(wù)落實(shí)到人。要密切關(guān)注活動(dòng)期間市場動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，強(qiáng)化責(zé)任意識，形成工作合力，確保市場監(jiān)管工作有序開展，能夠及時(shí)應(yīng)對各類突發(fā)狀況,妥善解決群眾合理訴求。督促落實(shí)主體責(zé)任，現(xiàn)場指導(dǎo)把控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提前排查隱患問題，及時(shí)提出整改要求，并監(jiān)督完成整改，完成監(jiān)管閉環(huán)。
（三）全程駐點(diǎn)監(jiān)督，安全保障到位。選派監(jiān)管骨干小組開展駐點(diǎn)保障，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度，確保使用安全。要正規(guī)著裝，注意工作形象。要嚴(yán)格落實(shí)請銷假制度，有特殊情況報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。市局將對各地區(qū)工作開展情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（四）及時(shí)應(yīng)急管理，妥善處理問題。要始終強(qiáng)化重大緊急信息報(bào)送意識，對發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等問題，造成不良影響和工作被動(dòng)的，將依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。要根據(jù)職責(zé)領(lǐng)域工作特點(diǎn)，制定應(yīng)急預(yù)案，做好各項(xiàng)實(shí)施準(zhǔn)備工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性和預(yù)警性信息，如遇突發(fā)或重要緊急情況第一時(shí)間向上匯報(bào)，并及時(shí)采取有效措施妥善應(yīng)對和處置。
（五）保持信息通暢，營造良好氛圍。重大活動(dòng)期間，一方面強(qiáng)化應(yīng)急值守工作，實(shí)行24小時(shí)值班，保證通訊暢通、信息報(bào)送快捷，確保突發(fā)事件能在第一時(shí)間得到及時(shí)有效處置；另一方面加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。通過多種形式加強(qiáng)市場監(jiān)管工作的宣傳報(bào)道，提高公眾對市場監(jiān)管工作的認(rèn)知度和支持度。妥善處置突發(fā)輿情，積極主動(dòng)發(fā)聲，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，營造良好活動(dòng)期間市場氛圍，展現(xiàn)市場監(jiān)管系統(tǒng)良好工作風(fēng)貌，助力提升首府形象。
