各旗、縣、區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、和林格爾新區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，各企業(yè)、事業(yè)單位：
現(xiàn)將《呼和浩特市城鎮(zhèn)非居民取用水管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
呼和浩特市人民政府
2024年6月12日
（此件公開發(fā)布）
呼和浩特市城鎮(zhèn)非居民取用水管理辦法
第一章 總 ?則
第一條 為了規(guī)范城鎮(zhèn)非居民取用水行為，促進(jìn)節(jié)約用水，保障全市水安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》《地下水管理?xiàng)l例》《節(jié)約用水條例》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于城鎮(zhèn)非居民取用水、綠化用水、施工降水、節(jié)約用水和再生水利用。
第三條 非居民取用水實(shí)行最嚴(yán)格管理，堅(jiān)持以水定綠、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，保障水資源高效可持續(xù)利用。
第四條 水務(wù)部門負(fù)責(zé)非居民取用水及節(jié)約用水管理監(jiān)督。住建部門負(fù)責(zé)非居民供排水管理監(jiān)督。發(fā)改部門負(fù)責(zé)建立健全非居民用水加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制度。財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督非稅收入政策執(zhí)行情況。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)水資源稅征收及超定額水資源稅加征。公共供水企業(yè)負(fù)責(zé)收取超量加價(jià)水費(fèi)。
第五條 任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)，對(duì)浪費(fèi)水行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行及時(shí)制止、舉報(bào)。
第二章 取水用水
第六條 水務(wù)部門負(fù)責(zé)水資源統(tǒng)一配置管理，優(yōu)先保障居民生活用水，科學(xué)配置地表水、地下水，積極利用外調(diào)水，將再生水、雨洪水等非常規(guī)水納入水資源配置。
非居民取用水優(yōu)先使用再生水，其次取用地表水，嚴(yán)格控制開采地下水。
第七條 非居民直接從河流、湖泊或者地下取用水資源的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證，依法取得取水許可后方可取用水。水資源論證未通過審查的，審批機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)其取水許可。
第八條 非居民應(yīng)當(dāng)按照取水許可規(guī)定條件取水，加強(qiáng)取用水、輸水工程設(shè)施管理維護(hù)，嚴(yán)格控制取用水、輸水損失。
非居民取水許可有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿45日前向原審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)或者未獲準(zhǔn)延續(xù)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷取水許可證。
第九條 嚴(yán)格控制開采地下水。
在禁采區(qū)內(nèi)，除下列情形外，禁止取用地下水：
（一）為保障地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┧?；
（二）為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水；
（三）為開展地下水監(jiān)測(cè)、勘探、試驗(yàn)少量取水。
第十條 非居民取用水應(yīng)當(dāng)規(guī)范安裝使用計(jì)量設(shè)施，保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行。
未按規(guī)定安裝取用水計(jì)量設(shè)施、取用水計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的，可以按照其設(shè)計(jì)最大取用水能力或者取用水設(shè)備額定流量全時(shí)程運(yùn)行核定取用水量。
任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自拆除、改裝、更換取用水計(jì)量設(shè)施，不得干擾取用水計(jì)量。
第十一條 水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立非居民水指標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)科學(xué)合理調(diào)整水指標(biāo)。
非居民水指標(biāo)閑置超過六個(gè)月，經(jīng)水務(wù)部門認(rèn)定為閑置水指標(biāo)的，依法收回并統(tǒng)籌配置。
第十二條 在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，非居民不得建設(shè)水井。
已建成的水井，由旗縣區(qū)人民政府或者其授權(quán)的部門限期封閉，其中公共供水水量、水壓不能滿足用水需求區(qū)域內(nèi)的水井，全部責(zé)成公共供水企業(yè)接收，納入應(yīng)急水源井管理。
第三章 ?綠化用水
第十三條 城鎮(zhèn)綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)因地制宜采取雨水花園、下凹式綠地、人工濕地等方式，增強(qiáng)城市海綿體功能，消納自身雨水。
第十四條 城鎮(zhèn)綠化用水、景觀用水應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)水導(dǎo)向，采用節(jié)水技術(shù)，優(yōu)先利用再生水和雨水，提高水資源利用率。推廣采用滴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式，不得采用漫灌等高耗水灌溉方式。
禁止將地下水、自來水作為景觀河、人工湖用水。
第十五條 園林綠化用水要服從水資源配置調(diào)度，不得私自截流取用水。
第四章 ?施工降水
第十六條 建設(shè)項(xiàng)目施工降水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，依法辦理施工降水審批手續(xù)。
第十七條 施工降水優(yōu)先用于項(xiàng)目工地施工及周邊河道、綠地、景觀用水；剩余部分排入城鎮(zhèn)雨水管網(wǎng)。
施工降水嚴(yán)禁排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。
第十八條 施工降水應(yīng)當(dāng)安裝計(jì)量設(shè)施，并依法繳納水資源稅。
第五章 ?計(jì)劃用水
第十九條 非居民用水按照水資源配置實(shí)行計(jì)劃用水，每年度向水務(wù)部門申請(qǐng)用水計(jì)劃，經(jīng)核準(zhǔn)取得計(jì)劃用水量核定證。
第二十條 非居民用水應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行用水計(jì)劃。
公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的非居民用水人（消防用水除外）超計(jì)劃、超定額用水，對(duì)超出部分按下列規(guī)定向公共供水企業(yè)繳納超量加價(jià)水費(fèi):
（一）一檔水價(jià)執(zhí)行規(guī)定到戶水價(jià)，水量以計(jì)劃用水量核定證核定水量為準(zhǔn)；
（二）二檔水價(jià)按照一檔水價(jià)的一倍加收，水量為超過一檔水量但不超過一檔水量百分之二十部分（含）；
（三）三檔水價(jià)按照一檔水價(jià)的二倍加收，水量為超過二檔水量的部分。
高耗能、高排放行業(yè)按照以上加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)加倍收取。
納入取水許可管理的非居民用水人超計(jì)劃、超定額用水，按照水資源稅征收管理規(guī)定加征水資源稅。
第二十一條 非居民用水人超量加價(jià)僅對(duì)自來水水費(fèi)加價(jià)，不包含污水處理費(fèi)、水資源稅和各種附加。
第二十二條 非居民用水人應(yīng)當(dāng)安裝、使用節(jié)水設(shè)施和節(jié)水器具。
非居民用水人按照國家有關(guān)規(guī)定開展水平衡測(cè)試或者用水分析，并根據(jù)測(cè)試或者分析結(jié)果改進(jìn)用水方式或者生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品等。
第二十三條??城鎮(zhèn)年取用水萬噸以上的非居民用水人應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定限期建成節(jié)水型企業(yè)，制定節(jié)水計(jì)劃，落實(shí)節(jié)水措施。
第二十四條 工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部用水管理，建立節(jié)水管理制度，采用分質(zhì)供水、高效冷卻和洗滌、循環(huán)用水、廢水處理回用等先進(jìn)、適用的節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，降低單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）耗水量，提高水資源重復(fù)利用率。高耗水非居民用水人用水水平超過用水定額的，應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行節(jié)水改造。
第六章 再生水利用
第二十五條??鼓勵(lì)非居民使用再生水。非居民使用再生水不繳納水資源稅，暫不征收污水處理費(fèi)，不執(zhí)行超量加價(jià)計(jì)劃用水制度。
第二十六條 非居民具備再生水利用條件的，再生水用量納入取用水計(jì)劃和水量分配指標(biāo)。無正當(dāng)理由未使用再生水的，水務(wù)部門核減其用水指標(biāo)，審批機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)其新增取水許可。
第二十七條 在再生水供水區(qū)域內(nèi)，下列用水應(yīng)當(dāng)使用再生水：
（一）煉化、發(fā)電、冷卻、洗滌、集中供熱等工業(yè)用水；
（二）景觀河和人工湖、河道補(bǔ)水、林草培育、城鎮(zhèn)綠化、濕地等生態(tài)環(huán)境用水；
（三）道路噴灑、車輛清洗、建筑施工、公廁沖洗和其他市政用水；
（四）其他適宜使用再生水的。
第七章 監(jiān)督保障
第二十八條 非居民未按照本辦法規(guī)定違法取用水的，依照《呼和浩特市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》《呼和浩特市再生水利用管理?xiàng)l例》《呼和浩特市城市供水用水條例》等法規(guī)處罰；給他人造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)排除妨礙、賠償損失。
第二十九條 納入取水許可管理的非居民用水人，用水指標(biāo)中的水源類型、用途應(yīng)當(dāng)與取水許可證明確的水源類型、取水用途保持一致，用水指標(biāo)不得超過其取水許可水量。
第三十條 非居民用水人不按時(shí)繳納累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)的，公共供水企業(yè)依法催繳；多次催繳仍不繳納的，公共供水企業(yè)可通過訴訟等法律手段要求其履行繳費(fèi)義務(wù)。納入取水許可管理的非居民用水人不按時(shí)繳納超計(jì)劃、超定額水資源稅的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行追繳。
第八章 附 ?則
第三十一條 本辦法由市水務(wù)局會(huì)同市園林建設(shè)服務(wù)中心、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、國家稅務(wù)總局呼和浩特市稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行，此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。
