關于印發(fā)《呼和浩特市商品房現房銷售試點方案》的通知

各旗縣區(qū)人民政府、經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、和林格爾新區(qū)管委會，市有關委、辦、局：
????為貫徹落實黨中央、國務院有關住房工作的最新決策部署，支持剛性和改善性住房需求，按照自治區(qū)7部門聯(lián)合印發(fā)的《關于印發(fā)＜內蒙古自治區(qū)商品房現房銷售試點工作方案＞的通知》（內建房［2023］115號）要求，經市人民政府同意，現將《呼和浩特市商品房現房銷售試點工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

呼和浩特市住房和城鄉(xiāng)建設局

呼和浩特市自然資源局

呼和浩特市行政審批和政務服務局

呼和浩特市土地收購儲備交易中心

2023年10月11日

呼和浩特市商品房現房銷售試點方案

為了進一步防范房地產市場風險，保障商品房交易雙方合法權益，推動房地產業(yè)平穩(wěn)健康高質量發(fā)展，依據《城市房地產開發(fā)經管理條例》（國務院令第248號）、《商品房銷售管理辦法》（建設部令第88號）、《內蒙古自治區(qū)商品房現房銷售試點工作方案的通知》（內建房﹝2023﹞115號）等文件精神，結合本市房地產市場實際，制定本試點方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，統(tǒng)籌發(fā)揮土地、規(guī)劃、建設、金融、稅收等方面政策工具效能，試點開展商品房現房銷售，逐漸轉變房地產開發(fā)方式，支持剛性和改善性住房需求，促進房地產市場高質量平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、試點目標

通過現房銷售試點，探索形成具備現房銷售的配套政策體系，為全面實施現房銷售提供可借鑒、可復制的經驗，切實解決現行預售制融資功能過強，預售商品房不對板、虛假宣傳、逾期交付等突出問題，為商品房銷售由預售制度向現房銷售平穩(wěn)過渡探索積累經驗。

三、試點范圍及時間

2023年10月—2024年12月，市區(qū)內掛牌出讓的商品房地塊或已出讓未開工的商品房地塊中選擇不低于2宗地塊開展試點；試點時間，自2023年10月至2026年12月。

四、組織機構

為了使現房銷售試點工作順利開展，成立呼和浩特市現房銷售試點工作領導小組：

組??長：付金在??副市長

副組長：要喜平??副秘書長

成??員：

海??鷹??市住房和城鄉(xiāng)建設局 局長

王永亮??市自然資源局??局長

郭文廣??市土地收購儲備交易中心??主任

韓權芬??市行政審批和政務服務局??局長

辦公室設在市住房和城鄉(xiāng)建設局，辦公室主任由海鷹局長兼任，副主任由李剛副局長兼任。負責現房銷售試點工作領導小組的日常工作；整理需會議研究的議題及會議材料；協(xié)調相關部門，推動試點工作；歸納總結推廣試點工作經驗。

五、配套政策及責任分工

為了使試點工作順利開展，制定以下配套政策。

（一）明確現房銷售的出讓條件。試點項目在土地出讓時，經土地出讓協(xié)調決策機構認定，將施行現房銷售要求納入土地出讓方案和出讓公告，并在土地出讓合同中明確，使土地競拍人提前準備，合理競價。選擇毛坯現房銷售（綠色建筑達到基本級或基本級以上標準）的試點項目原則上應自開工建設起2年內完成建設并銷售，選擇精裝修現房銷售的試點項目原則上應自開工建設起3年內完成建設并銷售。（責任部門：市自然資源局、市土地收購儲備交易中心、市住建局）

（二）分期繳納土地出讓金。實行現房銷售的項目，土地掛牌時必須達到凈地條件，在土地出讓時按出讓最低價的20%繳納土地競買保證金；簽訂出讓合同后一個月內繳納出讓價款50%的首付款，剩余價款2年內繳清。（責任部門：市土地收購儲備交易中心、市自然資源局）

（三）合理確定宗地內商業(yè)用地面積。實行現房銷售的項目，在符合規(guī)劃設計要求前提下，可以按照小于5%的比例配套商業(yè)建筑面積。（責任部門：市自然資源局）

（四）加快審批流程。自然資源部門、行政審批部門容缺土地《不動產登記證》出具工程規(guī)劃許可手續(xù)，辦理施工許可證手續(xù)；相關部門要在質量安全監(jiān)管、消防驗收、人防、規(guī)劃、城建檔案等手續(xù)辦理上要靠前服務，工程竣工后，各部門在收到企業(yè)辦理驗收申請之日起8個工作日內出具質量安全監(jiān)管、消防驗收、人防、規(guī)劃、城建檔案等使用意見（或驗收報告等）。（責任部門：市住建局、市自然資源局、市行政審批局、市檔案館）

（五）免于配建公租房。試點項目可不配建公共租賃住房，且不需繳納配建資金。（市住建局）

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想、提高認識。現房銷售是房地產市場的重大改革，需要相關部門統(tǒng)一思想，共同推動。土地收儲、自然資源、稅務、金融、審批、住建等部門要提高認識，各司其職，主動作為，協(xié)調配合，出臺更加便捷、高效、優(yōu)惠的支持政策。

（二）強化服務指導。試點項目所在地政府，市相關部門要按照職責分工，加強對試點項目的指導服務，強化分類指導，尊重首創(chuàng)精神，健全激勵和容錯糾錯機制，允許進行差別化探索，切實做到封閉運行、風險可控、發(fā)現問題及時糾偏，確保工程質量和生產安全。

(三) 銷售時間節(jié)點?，F房銷售試點項目，取得竣工備案表和物業(yè)承接查驗備案，完成初始登記后，取得住建部門核發(fā)的“現房銷售備案手續(xù)”后即可入市銷售。為了便于房地產市場監(jiān)測分析，現房銷售項目仍需網簽備案。

（四）小區(qū)內配建設施同時交付。試點項目規(guī)劃許可中配建的幼兒園、養(yǎng)老設施、社區(qū)服務等配套設施，必須同時設計、同時施工、同時驗收、同時交付。

（五）探索聯(lián)合開發(fā)模式。鼓勵開發(fā)企業(yè)探索以房地產開發(fā)企業(yè)為主，項目建筑施工總包企業(yè)參與的聯(lián)合開發(fā)模式。

（六）新型建造方式。積極推廣裝配式建筑，實現標準化設計、工廠化生產、裝配化施工，不斷提升施工效率和工程質量。推進裝配化裝修方式在試點項目中的應用，縮短工期，提高試點項目開發(fā)經營效率。

（七）加強現房銷售監(jiān)管。健全商品房現房銷售備案和銷售合同備案制度；探索現房銷售資金的監(jiān)管模式，保障土地出讓款、配套費等稅費按期足額繳納；嚴厲打擊違規(guī)銷售等行為，規(guī)范房地產市場秩序。

（八）試點企業(yè)要加強內部管理，統(tǒng)籌組織好施工期間各環(huán)節(jié)的銜接，提前做好物業(yè)承接查驗及備案工作，為銷售做好前期準備。

（九）加強輿論引導。要加強對試點工作的監(jiān)督管理，密切關注動態(tài)，妥善回應社會關切。