關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助繳費(fèi)工作的通知

各旗縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、農(nóng)牧局、稅務(wù)局，各有關(guān)單位、組織：

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)保障的重要批示精神，健全以“個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼”為籌資渠道的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提升參保人員繳費(fèi)籌資水平和待遇水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》（國發(fā)〔2014〕8號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于建設(shè)多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的意見》（內(nèi)政發(fā)〔2024〕18號(hào)）及我市有關(guān)文件規(guī)定，經(jīng)研究，決定在我市開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助繳費(fèi)（以下簡稱“集體補(bǔ)助”）工作。具體通知如下：

一、工作目標(biāo)

從政策制度上引導(dǎo)參保人員主動(dòng)多繳費(fèi)、長繳費(fèi)，提高繳費(fèi)水平，促進(jìn)待遇增長，提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)有條件的村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織通過城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助的方式回饋本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。在2024年底前，完成集體補(bǔ)助試點(diǎn)繳費(fèi)工作。到2026年底前，利用三年時(shí)間，建立、完善、形成集體補(bǔ)助常態(tài)化工作機(jī)制。

二、內(nèi)容要求

（一）補(bǔ)助對(duì)象

有條件（主要指經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、有補(bǔ)助能力）的村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)當(dāng)年參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并已繳費(fèi)的本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)成員，給予一定數(shù)額的繳費(fèi)補(bǔ)助。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

集體補(bǔ)助金額在不超過我市執(zhí)行的最新城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定的最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)確定，不設(shè)下限。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織收益情況，按年動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（三）補(bǔ)助原則

村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)從符合相關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定的可支配收益中安排集體補(bǔ)助資金，并按照符合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策要求的方式開展集體補(bǔ)助。不得將被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金用于集體補(bǔ)助，不得將集體補(bǔ)助替代城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)，不得對(duì)以往年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳進(jìn)行補(bǔ)助。集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助繳費(fèi)不配套財(cái)政繳費(fèi)補(bǔ)貼。

集體補(bǔ)助工作主要針對(duì)處于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)階段的集體成員并按年度逐年開展。同時(shí)，應(yīng)平衡集體經(jīng)濟(jì)組織效益和各集體成員的權(quán)益，兼顧已享受養(yǎng)老金待遇的參保集體成員、困難群體參保集體成員及其他集體成員利益。處于非城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)階段集體成員享受補(bǔ)助的方式，由村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織按照相關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定自定。

（四）資金來源

主要來源為集體經(jīng)濟(jì)組織收益。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織和個(gè)人對(duì)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人繳費(fèi)進(jìn)行資助，資助資金由該村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織管理，確保資金?？顚Ｓ?。

（五）補(bǔ)助流程

以下為參考流程，具體步驟以各旗縣區(qū)實(shí)際情況為準(zhǔn)。

1、確定補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織按照本村（社區(qū)）集體成員情況確定擬補(bǔ)助的對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)助對(duì)象應(yīng)已完成擬補(bǔ)助當(dāng)年的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)。村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)本次補(bǔ)助對(duì)象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示。

2、提出申請(qǐng)。村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織和其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人（以下簡稱資助人）對(duì)參保人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)助或資助的，應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）事務(wù)所提出申請(qǐng)。按照確定好的補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，填報(bào)、提交《內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助/資助申報(bào)表》（以下簡稱“《補(bǔ)助/資助表》，表樣見附件1）。

3、初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）事務(wù)所初審無誤后，于3個(gè)工作日內(nèi)將《補(bǔ)助/資助表》錄入信息系統(tǒng)，并將《補(bǔ)助/資助表》上報(bào)旗縣區(qū)級(jí)社保機(jī)構(gòu)。

4、復(fù)核。旗縣區(qū)級(jí)社保機(jī)構(gòu)復(fù)核無誤確認(rèn)后，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)打印《繳費(fèi)通知單》并通知資助人將補(bǔ)助或資助資金按照稅務(wù)部門的要求及時(shí)繳費(fèi)。旗縣區(qū)級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按月及時(shí)將稅務(wù)部門提供的繳費(fèi)到賬明細(xì)與信息系統(tǒng)中自動(dòng)到賬的補(bǔ)助（資助）明細(xì)信息進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)無誤的，按月打印《內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助/資助匯總表》（兩聯(lián)，表樣見附件2），并與金融機(jī)構(gòu)當(dāng)月出具的所有補(bǔ)助/資助資金到賬憑證進(jìn)行核對(duì)，確保核對(duì)無誤。

5、記賬。集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助和社會(huì)資助資金按年度計(jì)入個(gè)人賬戶。

三、職責(zé)分工

集體補(bǔ)助工作是一個(gè)有機(jī)整體，涉及人社、財(cái)政、農(nóng)牧、稅務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等多個(gè)部門、單位、組織，各旗縣區(qū)要高度重視工作機(jī)制建設(shè)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)集體補(bǔ)助工作的探索、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。各級(jí)人社、財(cái)政、農(nóng)牧及稅務(wù)等責(zé)任部門要做好協(xié)調(diào)配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保集體補(bǔ)助試點(diǎn)工作落地起效。主要職責(zé)分工如下：

（一）人社部門職責(zé)：人社部門承擔(dān)牽頭責(zé)任，橫向與其他責(zé)任部門密切溝通，掌握數(shù)據(jù)、信息；縱向深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村（社區(qū)），開展指導(dǎo)、培訓(xùn)，協(xié)助相關(guān)村（社區(qū)）做好集體補(bǔ)助經(jīng)辦工作，及時(shí)上報(bào)進(jìn)展情況，解決困難問題。結(jié)合村（社區(qū)）具體實(shí)際，加大宣傳力度，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、動(dòng)員社會(huì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人進(jìn)行補(bǔ)助、資助。理順、優(yōu)化工作流程，提高工作效率，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，為我市全面鋪開集體補(bǔ)助工作奠定基礎(chǔ)。

（二）財(cái)政部門職責(zé)：財(cái)政部門重點(diǎn)對(duì)補(bǔ)助資金的合規(guī)使用、收支予以監(jiān)管、指導(dǎo)，確保集體補(bǔ)助資金使用過程安全、順暢。

（三）農(nóng)牧部門職責(zé)：農(nóng)牧部門以集體補(bǔ)助工作為抓手和措施，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施。動(dòng)態(tài)確定有條件的村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織的數(shù)量、規(guī)模及聯(lián)系方式等情況，及時(shí)與人社、財(cái)政、稅務(wù)等部門共享相關(guān)數(shù)據(jù)信息，確保集體補(bǔ)助工作有的放矢，提高工作效率。

（四）稅務(wù)部門職責(zé)：稅務(wù)部門主要負(fù)責(zé)繳費(fèi)流程無礙，確保已繳納保費(fèi)參保人員，在進(jìn)行集體補(bǔ)助二次繳費(fèi)程序環(huán)節(jié)上順暢。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）職責(zé)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）落實(shí)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，與村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織密切配合，實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，共同做好集體補(bǔ)助工作。加強(qiáng)對(duì)集體補(bǔ)助工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)工作機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督，在集體經(jīng)濟(jì)組織可支配收益資金使用支出等方面，為其提供便利條件，促進(jìn)集體補(bǔ)助工作順利展開。

（六）村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織職責(zé)：各村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織履行主體責(zé)任，完善收益分配機(jī)制，平衡好繳費(fèi)階段和非繳費(fèi)階段集體成員利益，做好矛盾化解工作，按年提出分配方案，負(fù)責(zé)集體補(bǔ)助工作的具體實(shí)施。

四、進(jìn)度安排

按照“試點(diǎn)先行、兩步到位”的原則，具體安排為：

（一）先期試點(diǎn)階段。各旗縣區(qū)人社部門在2024年10月15日前，選擇部分收益穩(wěn)定、條件成熟的村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織先行試點(diǎn)，每個(gè)旗縣區(qū)須至少選擇一個(gè)試點(diǎn)。11月15日前完成集體補(bǔ)助試點(diǎn)繳費(fèi)工作。12月15日前，報(bào)市級(jí)人社部門工作總結(jié)。

（二）全面開展階段。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從2025年到2026年底，各旗縣區(qū)力爭(zhēng)用兩年時(shí)間在有條件的村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織全部開展集體補(bǔ)助工作。

五、加強(qiáng)宣傳

（一）各旗縣區(qū)有關(guān)部門要認(rèn)真做好集體補(bǔ)助政策內(nèi)容宣傳工作。闡明集體經(jīng)濟(jì)組織收益補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的意義和作用，講明補(bǔ)助資金的來源和管理使用辦法，算清享受集體補(bǔ)助后的經(jīng)濟(jì)賬和長遠(yuǎn)賬，引導(dǎo)參保人積極繳費(fèi)。

（二）各旗縣區(qū)有關(guān)部門要采取多種形式、保證宣傳到位、起效。通過多種渠道在全市廣泛宣傳集體補(bǔ)助政策，對(duì)涉及的重點(diǎn)組織和群體深入開展政策講解、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高政策宣傳的針對(duì)性和有效性，營造政策家喻戶曉、經(jīng)辦流程人人熟知、村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織積極參與、村（居）民自覺踴躍參保的良好氛圍。

聯(lián)系電話：

市人社局： ?5181379 ???????市財(cái)政局： 6934887 ???????

市農(nóng)牧局： ?4369531 ???????市稅務(wù)局： 5908607 ??????

附件：1.內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助/資助申報(bào)表

? ? ? ? 2.內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助/資助匯總表

呼和浩特市人力資源和社會(huì)保障局? ? ? 呼和浩特市財(cái)政局

呼和浩特市農(nóng)牧局? ? ? 國家稅務(wù)總局呼和浩特市稅務(wù)局

2024年9月27日