呼和浩特市教育局關于做好2024年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知

各旗縣區(qū)教育局，市局各直屬事業(yè)單位、機關各科室：

為認真貫徹落實國務院、自治區(qū)政府、市政府關于“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作決策部署，深入推進部門內部聯合和部門聯合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，按照《內蒙古自治區(qū)教育廳雙隨機、一公開實施細則》（內教政法函〔2016〕57號）和《呼和浩特市市場監(jiān)管領域2024年度部門聯合“雙隨機、一公開”抽查計劃》的要求，現就做好2024年“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作有關事項通知如下:

一、提高思想認識

“雙隨機、一公開”是教育系統監(jiān)管的基本手段和方式，除特殊重點領域外，原則上所有行政檢查都應通過雙隨機抽查的方式進行。取代日常監(jiān)管原有巡查和隨意檢查，形成常態(tài)化管理機制。隨機抽查事項涉及的監(jiān)管領域，不再部署專項檢查和“全覆蓋”式檢查。對涉及學校安全等相關重點領域工作，未列入抽查事項清單的內容，按照現有方式嚴格監(jiān)管。

二、完善基礎數據

統一應用國家企業(yè)信用信息公示系統（部門協同監(jiān)管平臺—內蒙古）抽查檢查（雙隨機）模塊開展雙隨機抽查工作，實現雙隨機抽查全流程整合。市教育局相關業(yè)務科室要定向建立市級本業(yè)務領域檢查對象名錄庫，并指導各旗縣區(qū)教育局定向建立本業(yè)務領域檢查對象名錄庫，做好數據動態(tài)更新，確保本部門檢查對象應納盡納。同時，要綜合考慮部門內部職能劃分、執(zhí)法人員種類、執(zhí)法專長等，對執(zhí)法人員進行分類標注，實現對檢查對象的精準抽取和對執(zhí)法人員的精準匹配。

督導室、財務科、體衛(wèi)科、師訓科、基教科、教育事業(yè)發(fā)展中心、綜合保障中心等要根據工作需要，將重點檢查對象錄入檢查對象名錄庫。以上各科室負責指導和督促各旗縣區(qū)教育局本業(yè)務領域完成檢查對象名錄庫建設。機關各科室有委托直屬單位開展此項工作的，負責指導和組織相關單位開展此項工作。

三、科學制定計劃

各檢查部門、科室要依據《呼和浩特市教育局隨機抽查事項清單》制定年度抽查計劃，明確抽查的任務、事項、范圍和時間，做到“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。對檢查對象和檢查方式相近的事項，應當合并安排，要合理確定、動態(tài)調整抽查比例和抽查頻次，促進執(zhí)法資源科學分配合理使用。針對涉及師生切身利益等重要領域的檢查事項，抽查比例不設上限。

要健全部門內部聯合隨機抽查機制，嚴把制定年度隨機抽查計劃這個關口，確保內部抽查“能聯盡聯、應聯必聯”。對監(jiān)管主體重合的檢查計劃由相關科室對接后，進行整合。形成包含內部聯合抽查項目內容的年度抽查計劃。

四、嚴格抽查程序

市局涉及抽查事項的相關科室要根據本科室制定的年度抽查計劃，通過國家企業(yè)信用信息公示系統（部門協同監(jiān)管平臺—內蒙古）自行錄入計劃，生成抽查任務，并組織實施抽查。每次抽查都要制定具體工作方案，對涉及專業(yè)性強的可以委托有資質的機構開展檢驗檢測、財務審計、調查咨詢等檢查事項的檢查，或依法采用相關機構作出的鑒定結論。檢查人員要在完成抽查檢查之日起20個工作日內，按照“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則，錄入抽查檢查結果，向社會公示。要把《隨機抽查檢查表》及有關檢查資料，按照“一次一檔”歸檔保存，按戶建立監(jiān)管檔案。

五、開展聯合抽查

各旗縣區(qū)教育局、市局各相關科室要按照《呼和浩特市市場監(jiān)管領域2024年度部門聯合“雙隨機、一公開”抽查計劃》的要求，盡快建立本地區(qū)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作聯席會議制度。發(fā)揮牽頭部門作用，加強對“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的指導督促，引導相關發(fā)起部門，主動開展跨部門聯合抽查檢查工作。實現“進一次門，查多項事”，切實減輕企業(yè)負擔，做到市場監(jiān)管領域聯合“雙隨機、一公開”常態(tài)化。

各單位、各相關科室要依據監(jiān)管職責以及本行政區(qū)域的監(jiān)管重點、風險點、行業(yè)特點等，本著“統一計劃組織、發(fā)起部門牽頭、相關部門參與、確保全面覆蓋”的原則，認真組織謀劃本地區(qū)、本部門2024年度部門聯合抽查計劃。聯系轄區(qū)相關部門制定聯合抽查計劃，其中教育部門發(fā)起的部門聯合抽查檢查全年不少于1次，確保教育領域部門聯合“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。

六、強化宣傳培訓

要認真組織開展以國家企業(yè)信用信息公示系統（部門協同監(jiān)管平臺—內蒙古）平臺應用操作和“雙隨機、一公開”監(jiān)管相關實踐理論為主要內容的業(yè)務培訓，重點加強對一線執(zhí)法檢查人員的培訓，不斷提高執(zhí)法檢查人員規(guī)范實施檢查、準確發(fā)現問題、有效實施監(jiān)管的能力水平，確保隨機抽查不走過場、監(jiān)管到位。同時，加大宣傳力度，提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管的社會影響力和公眾知曉度，加快形成政府公正監(jiān)管、辦學部門誠信自律、社會公眾監(jiān)督的良好氛圍。

附件：1.《呼和浩特市教育局隨機抽查事項清單》

2.《呼和浩特市教育局2024年度部門聯合“雙隨機、一公開”抽查計劃表》