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    呼和浩特市市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制管理辦法

    (2006年3月14日呼和浩特市人民政府令第1號公布 自2006年4月1日起施行)

    ?第一條? 為加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理,提高城市綜合管理水平,創(chuàng)造優(yōu)美整潔的市容環(huán)境和良好的社會秩序,健全和完善“門前三包”責(zé)任制,達(dá)到人民城市人民建,人民城市人民管的目標(biāo),根據(jù)《呼和浩特市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。

    ?第二條? 凡在本市市四區(qū)、開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位(包括機(jī)場、火車站、長途汽車站、建筑施工現(xiàn)場、商場等),社會各類個體工商戶(以下簡稱責(zé)任單位),均須遵守本辦法。

    ?第三條? 本辦法所稱“門前三包”是指包市容環(huán)境衛(wèi)生、包綠化美化、包社會秩序。

    ?各責(zé)任單位“門前三包”責(zé)任區(qū),由所在地區(qū)人民政府或開發(fā)區(qū)管委會劃定。其中地處城市道路兩側(cè)臨街的單位,其責(zé)任區(qū)是本單位臨街一側(cè)房基線(有護(hù)欄或者圍墻的,從護(hù)欄或者圍墻起算)至便道側(cè)石;無便道的,至道路中心線;無毗鄰單位的,從本單位四周房基線起算(有護(hù)欄或者圍墻的,從護(hù)欄或者圍墻起算)。凡有多門的責(zé)任單位,每門均實(shí)行“門前三包”。

    ?第四條? 市市容管理局是本市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主體部門,負(fù)責(zé)“門前三包”責(zé)任制的監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。

    ?各區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的“門前三包”責(zé)任制工作,各區(qū)、開發(fā)區(qū)市容管理部門具體負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作。

    ?建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、公安、工商、衛(wèi)生、房產(chǎn)、市政、交通、園林等有關(guān)部門按照各自的職責(zé),協(xié)同實(shí)施本辦法。

    ?第五條? 各責(zé)任單位必須履行市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制,并與所屬街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))簽訂《呼和浩特市市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任書》,設(shè)專(兼)職人員佩戴統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)志,負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)的“門前三包”日常管理工作。

    ?第六條? 市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任內(nèi)容包括:

    ?(一)包市容環(huán)境衛(wèi)生整潔。

    ?1.按要求自備密閉式廢棄物收集容器,并放置在門檻以內(nèi)適當(dāng)位置,嚴(yán)禁將垃圾污物掃出門外;積極實(shí)行垃圾袋裝化,定時傾倒。禁止亂潑污水,形成冰灘、污水灘;

    ?2.負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔,無紙屑、果皮、煙頭、痰跡、污物、廢棄物,無蚊蠅孳生;

    ?3.各臨街建筑物、圍墻、櫥窗、牌匾、燈飾要保持美觀整潔,無損,如出現(xiàn)陳舊、破損應(yīng)及時更換和修復(fù);對不屬于責(zé)任單位所有或維護(hù)的櫥窗、牌匾、燈飾如出現(xiàn)陳舊、破損的,應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)境管理部門報告;

    ?4.各責(zé)任單位要保持其建(構(gòu))筑物外立面整潔美觀,圖案清晰,外部造形完整,每兩年整飾翻新一次;凡可清洗的外立面,每年“五·一”前清洗一次;如出現(xiàn)破損、脫落、褪色、陳舊、風(fēng)化、雨水沖刷痕跡等須及時清洗、維修、整飾;

    ?5.各責(zé)任單位要保證單位門前責(zé)任區(qū)內(nèi)無積冰污雪。白天降雪,停雪后3小時內(nèi)完成清雪任務(wù);夜間降雪,次日上午11時前完成清雪任務(wù);

    ?6.戶外廣告設(shè)施、標(biāo)牌必須符合設(shè)置規(guī)定,并經(jīng)有關(guān)部門審批,要保持完好整潔,設(shè)置單位負(fù)責(zé)定期維修、更新;

    ?7.各責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,完善亮化設(shè)施;凡設(shè)置霓虹燈飾亮化設(shè)施的責(zé)任單位,應(yīng)保證夜間美化、亮化設(shè)施完好,并按規(guī)定要求定時啟用霓虹亮化設(shè)施,如出現(xiàn)缺行斷線的應(yīng)及時修復(fù);

    ?8.店招牌匾必須規(guī)范使用蒙漢語言文字,不得出現(xiàn)繁體字、錯別字、二簡字和異體字;

    ?9.商(店)鋪門前不得私自設(shè)置檐蓬、遮陽布,凡設(shè)置檐蓬、遮陽布的必須經(jīng)市容管理部門統(tǒng)一規(guī)劃,保持整潔完好,與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)一致;

    ?10.各責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)制止亂貼、亂畫等損害市容環(huán)境行為,及時清除責(zé)任范圍內(nèi)影響市容環(huán)境的字跡、圖案、貼紙等印記,對發(fā)現(xiàn)的不法行為應(yīng)當(dāng)及時制止,并向市容、公安部門舉報。

    ?(二)包綠化美化。

    ?1.保護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)的花草樹木,維護(hù)綠化設(shè)施;

    ?2.禁止攀折花木,做到樹上無釘、無掛、無晾曬衣物;

    ?3.嚴(yán)禁向樹坑、綠地內(nèi)傾倒垃圾、污水和堆放雜物,并應(yīng)當(dāng)積極配合園林管理部門工作,保證樹木成活。

    ?(三)包社會秩序。

    ?1.積極維護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)的良好秩序;

    ?2.做到無店外出攤,無亂堆雜物、私搭亂建、亂挖亂掛,無占道經(jīng)營,門前車輛要停放整齊;

    ?3.不得使用超過規(guī)定噪聲標(biāo)準(zhǔn)的電器、音響招攬生意。

    ?第七條? 市容行政管理部門定期對各部門、各單位的“門前三包”工作進(jìn)行檢查、評比,對在維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作中取得成績的單位或個人給予獎勵。

    ?第八條? 市容管理部門負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任的指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督處罰工作,對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為依據(jù)《呼和浩特市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》予以處罰。

    ?第九條? 當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)的處罰決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟;當(dāng)事人逾期既不申請行政復(fù)議,也不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

    ?第十條? 對阻撓、妨礙市容執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    ?第十一條? 行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成經(jīng)濟(jì)損失的,賠償經(jīng)濟(jì)損失:

    ?(一)未出示執(zhí)法證件、未按規(guī)定程序執(zhí)法的;

    ?(二)未使用規(guī)定行政執(zhí)法法律文書和罰沒專用收據(jù)的;

    ?(三)粗暴執(zhí)法致使公民、法人和其他組織及公共利益受到損害的;

    ?(四)打罵、侮辱當(dāng)事人的;

    ?(五)侵占或者私分暫扣、沒收物品的;

    ?(六)濫用職權(quán)、徇私枉法,隨意處罰當(dāng)事人的;

    ?(七)玩忽職守、以權(quán)謀私、貪污受賄的;

    ?(八)應(yīng)當(dāng)受理的投訴事項(xiàng)不予受理或者應(yīng)當(dāng)查處的違法行為不予查處的;

    ?(九)其他違法行為。

    ?第十二條? 各新聞單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市容環(huán)境衛(wèi)生的宣傳工作,倡導(dǎo)良好的環(huán)境衛(wèi)生意識,促進(jìn)城市的和諧發(fā)展。

    ?各大中專院校,中小學(xué)、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)生的環(huán)境衛(wèi)生教育,培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣,樹立青少年保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識和社會意識。

    ?第十三條? 各旗、縣可參照本辦法執(zhí)行。

    ?第十四條? 本辦法自2006年4月1日起施行。

    呼和浩特市人民政府發(fā)布

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