第一章 總? 則
?第一條? 為加強(qiáng)學(xué)校安全管理，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，保障學(xué)生和教職工的人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
?第二條? 本市行政區(qū)域內(nèi)的普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校（以下簡稱學(xué)校）適用本辦法。
?第三條? 學(xué)校安全管理應(yīng)遵循以人為本、安全第一，預(yù)防為主、依法管理、社會參與、各負(fù)其責(zé)的方針。
?第四條? 市和旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行職責(zé)，創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，保障學(xué)校安全。其主要職責(zé)是：
?（一）領(lǐng)導(dǎo)、組織轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全管理工作，實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制；
?（二）定期召開學(xué)校安全工作會議，督促、檢查本地區(qū)學(xué)校安全管理工作。研究、解決學(xué)校安全管理工作存在的問題，對事故隱患及時采取有效治理和防范措施；
?（三）責(zé)成有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全管理工作實施監(jiān)督管理，檢查考核本地區(qū)學(xué)校安全責(zé)任制落實情況，指導(dǎo)教育行政部門和學(xué)校有關(guān)安全工作的重大事宜；
?（四）負(fù)責(zé)學(xué)校校園周邊環(huán)境的綜合治理；
?（五）指導(dǎo)處理學(xué)校重特大安全事故；
?（六）其他應(yīng)由政府處理的學(xué)校安全管理工作。
?第五條? 市教育行政主管部門負(fù)責(zé)全市學(xué)校安全管理工作，旗縣區(qū)教育行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)所屬學(xué)校安全工作實施具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。
?市和旗縣區(qū)教育行政主管部門的主要職責(zé)是：
?（一）對所屬學(xué)校安全管理工作實施監(jiān)督管理；
?（二）制定本地區(qū)學(xué)校安全管理工作的年度計劃，落實年度學(xué)校安全管理工作；
?（三）與所屬學(xué)校簽訂安全管理工作責(zé)任書，并考核其落實情況；
?（四）督促學(xué)校排查隱患，落實整改措施，并對本部門無力解決的整改項目及時上報同級政府和上級教育行政主管部門；
?（五）接受本級政府和上級有關(guān)部門對學(xué)校安全管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；
?（六）負(fù)責(zé)學(xué)校重特大安全事故處理的具體工作和一般安全事故處理的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)工作；
?（七）其他應(yīng)當(dāng)由教育行政主管部門處理的學(xué)校安全管理工作。
?第六條? 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，依法對學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)。其主要職責(zé)和任務(wù)是：
?（一）建立與本校安全管理相適應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職安全管理人員，落實安全責(zé)任和經(jīng)費；
?（二）建立健全學(xué)校安全管理規(guī)章制度，制定學(xué)校安全事故預(yù)防和事故處置預(yù)案；
?（三）制定本校安全管理工作年度計劃，落實年度安全工作；
?（四）負(fù)責(zé)與本校各職能部門簽訂安全責(zé)任書，將安全責(zé)任落實到具體部門和有關(guān)人員，并考核其執(zhí)行情況；
?（五）定期開展安全檢查，排查隱患，落實整改措施，并對本校無力解決的問題如實上報主管部門或同級人民政府；
?（六）定期排查校園危房，保證師生員工人身和財產(chǎn)安全；
?（七）嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等食品衛(wèi)生法律法規(guī)，切實加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生管理，自覺接受有關(guān)部門監(jiān)督；
?（八）加強(qiáng)對有毒有害和易燃易爆危險物品的管理；
?（九）做好學(xué)生集體活動的安全防范工作；
?（十）預(yù)防為主，防消結(jié)合，抓好學(xué)校的消防安全工作；
?（十一）學(xué)校安全事故緊急處置；
?（十二）其他應(yīng)當(dāng)由學(xué)校負(fù)責(zé)的安全管理工作。
?第七條? 公安、衛(wèi)生、文化、環(huán)保、工商、城管等行政主管部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)校園和周邊環(huán)境的安全管理，為學(xué)校安全創(chuàng)造良好環(huán)境。
第二章 學(xué)校內(nèi)部安全管理
?第八條? 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全安全管理制度，保障學(xué)生的人身安全。
?第九條? 學(xué)校法定代表人是學(xué)校安全管理的第一責(zé)任人。學(xué)校實行安全管理責(zé)任制。
?第十條? 學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職安全保衛(wèi)人員，明確其安全保衛(wèi)職責(zé)。
?第十一條? 學(xué)校實行門衛(wèi)制度，建立校外人員入校的登記或者驗證制度。學(xué)校保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對校門的管理，非學(xué)校人員和非學(xué)校機(jī)動車未經(jīng)許可不得進(jìn)入校園。
?學(xué)校門衛(wèi)應(yīng)當(dāng)由專職保安或者其他能夠切實履行職責(zé)的人員擔(dān)任。
?第十二條? 任何人不得在學(xué)校內(nèi)打架斗毆、尋釁滋事，不得將非教學(xué)所需的易燃、易爆、危險、有毒物品或受治安管制的刀具、兇器帶進(jìn)學(xué)校。
?第十三條? 學(xué)校的校舍、活動場所、教育設(shè)備設(shè)施、用具、生活服務(wù)設(shè)施，必須符合國家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并建立健全學(xué)校安全衛(wèi)生保障制度。
?教學(xué)所用的化學(xué)藥品、危險品必須存放在安全地點，有專人保管，有嚴(yán)格的管理制度。
?學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校內(nèi)水池、樓梯等易發(fā)生危險的地方設(shè)置警示標(biāo)志或者采取防護(hù)設(shè)施。
?第十四條? 學(xué)校向?qū)W生提供的食品、飲用水，必須符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。
?第十五條? 學(xué)生應(yīng)當(dāng)?shù)叫６吹叫５?，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)護(hù)人，提供的聯(lián)系方式及時通知學(xué)生監(jiān)護(hù)人。
?第十六條? 學(xué)生需要提前離校的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人書面說明理由，并有班主任或校長指定人員的簽名方可離校。
?第十七條? 學(xué)生在校期間，學(xué)校應(yīng)當(dāng)確保學(xué)習(xí)或者住宿區(qū)域通道暢通，不得封堵安全出口。
?第十八條? 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校園巡邏制度，保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)定時巡查學(xué)校。
?夜間關(guān)閉校門前，學(xué)校保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)巡查學(xué)校，確保學(xué)校安全。學(xué)校夜間巡查不得少于兩次。
?學(xué)校不得出租校園內(nèi)場地停放校外機(jī)動車輛。
?第十九條? 學(xué)校組織文藝、體育、慶典等大型集體活動，應(yīng)當(dāng)成立臨時安全管理機(jī)構(gòu)，對學(xué)生進(jìn)行安全教育，制定安全應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施，并指派專人維持秩序。
?學(xué)校不得組織學(xué)生參加搶險等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員或者成人從事的活動，不得組織學(xué)生參與制作煙花爆竹、有毒化學(xué)品等具有危險性的活動，不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動。
?第二十條? 學(xué)校組織體育教學(xué)、競賽，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施。游泳、跳水、器械項目的教學(xué)、競賽，應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量、具有專業(yè)救護(hù)能力的人員現(xiàn)場看護(hù)。
?第二十一條? 學(xué)校自有或者租用運載學(xué)生的車輛（以下簡稱校車）應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校聘用校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)品德優(yōu)良并具有三年以上安全駕駛經(jīng)歷。
?第二十二條? 學(xué)校應(yīng)當(dāng)指派專人對校車每次運載學(xué)生的情況進(jìn)行查驗，發(fā)現(xiàn)超載或者其他安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時處理。
?在接送學(xué)生時，校車應(yīng)當(dāng)配備專職管理人員，負(fù)責(zé)維護(hù)車內(nèi)秩序和保障上下車時學(xué)生的安全。
?第二十三條? 學(xué)生有特殊疾病、特異體質(zhì)或者其他異常生理、心理情況的，學(xué)生或者其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)如實告知學(xué)校。學(xué)校應(yīng)當(dāng)制作記錄并在教育教學(xué)活動中采取必要的防護(hù)措施，涉及個人隱私的應(yīng)當(dāng)保密。
?學(xué)校教職員工在教育教學(xué)活動中發(fā)現(xiàn)學(xué)生生理或者心理異常的，應(yīng)當(dāng)給予幫助并及時通知學(xué)生的監(jiān)護(hù)人。
?第二十四條? 學(xué)校為學(xué)生提供住宿的，應(yīng)當(dāng)制定住宿管理制度，保障學(xué)生的住宿安全。
?第二十五條? 教職員工和臨時工作人員患有精神疾病、傳染性疾病或者有其他情形可能影響學(xué)校安全的，主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取離崗治療或調(diào)整工作崗位等必要的安全措施。
?第二十六條? 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備具有從業(yè)資格的專職醫(yī)務(wù)（保?。┤藛T或者兼職衛(wèi)生保健教師，購置必需的急救器材和藥品，保障對學(xué)生常見病的治療，并負(fù)責(zé)學(xué)校傳染病疫情及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告。有條件的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生（保健）室。
第三章 學(xué)校周邊環(huán)境安全管理
?第二十七條? 市和旗縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)行政部門維護(hù)學(xué)校周邊環(huán)境安全，建立學(xué)校安全管理協(xié)作機(jī)制。
?第二十八條? 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境的治安管理，及時制止、查處學(xué)校周邊違法犯罪活動。在學(xué)生上學(xué)或放學(xué)時段加強(qiáng)巡邏，維護(hù)秩序，采取有效措施防止危害學(xué)生的違法犯罪案件發(fā)生。
?公安消防部門應(yīng)當(dāng)將學(xué)校列為重點消防單位，定期對學(xué)校進(jìn)行消防安全檢查，嚴(yán)格防范和杜絕火災(zāi)事故。
?第二十九條? 公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在學(xué)校門口或附近路口設(shè)置學(xué)校標(biāo)志、禁停、禁鳴標(biāo)志以及交通指揮燈、人行斑馬線和機(jī)動車限速等必要的交通安全標(biāo)志，保障學(xué)生交通安全。
?第三十條? 學(xué)校周邊二百米范圍內(nèi)不得設(shè)立營業(yè)性歌舞廳、電子游戲場所、桌球、網(wǎng)吧以及學(xué)生不宜進(jìn)入的其他場所。文化、工商、體育等行政主管部門應(yīng)當(dāng)對在上述范圍內(nèi)已設(shè)立的相關(guān)場所進(jìn)行清理，限期停業(yè)或搬遷。
?工商、城管等部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校周邊影響學(xué)校教育、教學(xué)秩序或生活秩序的商販、攤點進(jìn)行及時清理。
?第三十一條? 學(xué)校周邊區(qū)域建設(shè)，設(shè)置有毒、有害、易燃、易爆或者其他危險品以及高壓電設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定與學(xué)校保持安全距離。
?學(xué)校周邊區(qū)域廢水、廢氣、工業(yè)固體廢物、各類噪音、放射性物質(zhì)等污染物的排放應(yīng)當(dāng)符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)。
第四章 學(xué)校安全檢查和監(jiān)督
?第三十二條? 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，定期（每學(xué)期至少一次）對學(xué)校安全工作進(jìn)行檢查。檢查的主要內(nèi)容有：
?（一）學(xué)校校舍、教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施、活動場所、生活服務(wù)設(shè)施和交通車輛；
?（二）學(xué)校向?qū)W生提供的食品和飲用水；
?（三）學(xué)校的電器、消防設(shè)施、教學(xué)用危險物品和校園互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)；
?（四）學(xué)校安全管理各項制度的落實情況；
?（五）學(xué)校周邊環(huán)境的安全狀況和其他應(yīng)列入安全檢查的事項。
?學(xué)校在安全檢查中，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門報告并及時進(jìn)行整改。
?第三十三條? 市和旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校安全工作的檢查和監(jiān)督，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)權(quán)限和管轄范圍，定期對學(xué)校安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題或安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令學(xué)校限期進(jìn)行整改。
第五章 應(yīng)急救助與調(diào)查處理
?第三十四條? 市和旗縣區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。
?學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定火災(zāi)、氣象災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及其他突發(fā)事件處置預(yù)案。出現(xiàn)緊急事件時，應(yīng)當(dāng)及時處理救助、處置，并按照規(guī)定報告市、旗縣區(qū)教育部門和有關(guān)行政主管部門，協(xié)助有關(guān)行政主管部門采取防范、控制措施。
?學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立報警求助、應(yīng)急處置設(shè)備和安全通道，并確保其安全有效。接到報警求助的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時處理。
?第三十五條? 每學(xué)期第二周為學(xué)生安全教育周。
?在安全教育周期間學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取多種形式對學(xué)生進(jìn)行安全教育，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持。
?學(xué)校每一學(xué)期應(yīng)當(dāng)至少安排一次學(xué)生生存自救演習(xí)。
?第三十六條? 學(xué)生在教育教學(xué)活動中突發(fā)疾病或者受到人身傷害的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)首先采取救護(hù)措施，然后通知其監(jiān)護(hù)人，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報告。
?第三十七條? 學(xué)校發(fā)生安全事故時，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查并及時做出處理意見。
?第三十八條? 學(xué)生人身傷害的賠償，當(dāng)事人可以協(xié)商解決或者向教育部門申請調(diào)解，協(xié)商或者調(diào)解不成的，可以向人民法院提起訴訟；當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。
?當(dāng)事人向教育部門申請調(diào)解的，教育部門應(yīng)當(dāng)受理，并自受理之日起二十日內(nèi)提出調(diào)解意見。
?第三十九條? 學(xué)校應(yīng)當(dāng)投保安全事故校方責(zé)任險。購買校方責(zé)任險的資金，政府舉辦的義務(wù)教育學(xué)校按分級管理的原則由市和旗縣區(qū)財政在教育費附加中列支；高中學(xué)校由學(xué)校預(yù)算外經(jīng)費支付；民辦學(xué)校由舉辦者支付，列入教育成本。
第六章 法律責(zé)任
?第四十條? 教育、公安、衛(wèi)生、文化、環(huán)保、工商、城管等行政主管部門及其工作人員，違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不履行安全教育、管理和保護(hù)職責(zé)的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
?第四十一條? 學(xué)校違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不履行安全教育、管理和保護(hù)職責(zé)的，由教育部門或者相應(yīng)的行政主管部門予以警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，由教育部門或者相應(yīng)的行政主管部門予以通報批評，并由教育部門對政府舉辦的學(xué)校的校長給予行政處分。
?學(xué)校未按照規(guī)定履行安全教育、管理和保護(hù)職責(zé)，造成重、特大傷亡事故的，對政府舉辦的學(xué)校的校長以及其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)給予撤職、開除公職處分；民辦學(xué)?；蛘吆献髋e辦的學(xué)校的舉辦人、學(xué)校安全責(zé)任人或者其他直接責(zé)任人員五年內(nèi)不得從事學(xué)校管理事務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
?第四十二條? 發(fā)生學(xué)生人身傷害事故，學(xué)校已按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行對學(xué)生的安全教育、管理和保護(hù)職責(zé)的，不承擔(dān)賠償責(zé)任，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
?第四十三條? 侮辱、毆打?qū)W生、教職員工，干擾學(xué)校教育教學(xué)秩序的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附? 則
?第四十四條? 幼兒園、特殊教育學(xué)校和招收全日制學(xué)生的其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參照本辦法執(zhí)行。
?第四十五條? 本辦法自 2006年10月1日起施行。