第一章 總 ?則
?第一條 ?為提升肉類蔬菜流通規(guī)范化、信息化水平，增強(qiáng)食品流通質(zhì)量安全保障能力，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
?第二條 ?本辦法適用于本市范圍內(nèi)肉類蔬菜流通追溯體系內(nèi)定點(diǎn)屠宰企業(yè)、肉類蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、產(chǎn)銷對(duì)接企業(yè)、團(tuán)體消費(fèi)單位肉類蔬菜流通追溯管理以及外埠肉品流通追溯管理。
?第三條 ?肉類蔬菜流通企業(yè)和個(gè)體經(jīng)銷戶進(jìn)入肉類蔬菜流通追溯體系經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷售肉類蔬菜產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)建立肉類蔬菜流通追溯系統(tǒng)，與市肉類蔬菜流通追溯體系對(duì)接，并將流通數(shù)據(jù)信息寫(xiě)入流通服務(wù)卡（CPU卡）內(nèi)，并按照追溯流程形成完整的追溯信息鏈。凡未與肉類蔬菜流通追溯體系對(duì)接的肉類蔬菜流通企業(yè)和個(gè)體經(jīng)銷戶，不得進(jìn)入肉類蔬菜流通追溯體系經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷售肉類蔬菜產(chǎn)品。
?第四條 ?商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)肉類蔬菜流通追溯系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常運(yùn)行維護(hù)，會(huì)同有關(guān)部門制定績(jī)效考核評(píng)分細(xì)則,并組織有關(guān)部門對(duì)各旗縣區(qū)肉類蔬菜流通追溯系統(tǒng)日常運(yùn)行工作進(jìn)行定期績(jī)效考評(píng)。
?食藥監(jiān)管部門負(fù)責(zé)流通、團(tuán)體消費(fèi)環(huán)節(jié)的肉類蔬菜流通信息追溯管理工作，并實(shí)施監(jiān)督與行政執(zhí)法。
?農(nóng)牧業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)的肉類信息追溯管理工作，并實(shí)施監(jiān)督與行政執(zhí)法。
?第五條 ?商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)牧業(yè)、食藥監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、教育、公安、城管執(zhí)法等有關(guān)部門，建立肉類蔬菜追溯管理協(xié)調(diào)機(jī)制，共同做好本市肉類蔬菜流通追溯管理系統(tǒng)運(yùn)行及日常監(jiān)管工作。
?第六條 ?商務(wù)行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極聯(lián)系各新聞單位，加強(qiáng)肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)和管理的宣傳工作。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)定點(diǎn)屠宰企業(yè)、市場(chǎng)開(kāi)辦者、入市經(jīng)營(yíng)者、團(tuán)體消費(fèi)單位和外埠肉品經(jīng)銷商依法經(jīng)營(yíng)和遵守肉類蔬菜流通追溯管理規(guī)定，宣傳、普及肉類蔬菜流通追溯管理知識(shí)，增強(qiáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
第二章 追溯系統(tǒng)建設(shè)
?第七條 ?市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市農(nóng)牧業(yè)、食藥監(jiān)管等有關(guān)部門，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，制定本市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
?市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，建立肉類蔬菜流通追溯管理系統(tǒng)，建設(shè)內(nèi)容主要包括市級(jí)肉類蔬菜流通追溯管理平臺(tái)，定點(diǎn)屠宰企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大中型超市、團(tuán)體消費(fèi)單位、產(chǎn)銷對(duì)接企業(yè)、配送企業(yè)追溯子系統(tǒng)和系統(tǒng)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)、電子設(shè)施設(shè)備等產(chǎn)品。
?第八條 ?商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)牧業(yè)、食藥監(jiān)管等有關(guān)部門，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，確定本市肉類蔬菜流通追溯所需采集的經(jīng)營(yíng)者檔案及肉類蔬菜交易信息。
?第九條 ?肉類蔬菜流通追溯體系按照統(tǒng)一采集指標(biāo)、統(tǒng)一編碼規(guī)則、統(tǒng)一傳輸格式、統(tǒng)一接口規(guī)范、統(tǒng)一追溯規(guī)程運(yùn)行管理。納入肉類蔬菜流通追溯體系的定點(diǎn)屠宰企業(yè)、市場(chǎng)開(kāi)辦者和團(tuán)體消費(fèi)單位，應(yīng)當(dāng)配合商務(wù)行政主管部門安裝相關(guān)設(shè)施設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)，建立肉類蔬菜流通追溯管理系統(tǒng)，并根據(jù)肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)需要對(duì)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
?第十條 ?新建、改建、擴(kuò)建肉類蔬菜經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合追溯管理系統(tǒng)運(yùn)行需要。納入肉類蔬菜流通追溯體系的肉類蔬菜經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不符合追溯管理系統(tǒng)運(yùn)行需要的，定點(diǎn)屠宰企業(yè)、市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)改造，投入經(jīng)費(fèi)較大時(shí)，市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予資金補(bǔ)助，使其達(dá)到肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)運(yùn)行要求。
?第十一條 ?農(nóng)牧業(yè)、食藥監(jiān)管等部門自行建立的追溯管理系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與商務(wù)流通領(lǐng)域利用物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)重要產(chǎn)品等追溯系統(tǒng)有效對(duì)接，為加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域應(yīng)急保障能力提供有力的數(shù)據(jù)支撐，形成“來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究”的信息鏈條。
?第十二條 ?市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將肉類蔬菜流通追溯體系運(yùn)行維護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)肉類蔬菜流通追溯體系運(yùn)行維護(hù)資金，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?。
?第十三條 ?商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)追溯管理系統(tǒng)的管理和維護(hù)，保障系統(tǒng)正常、安全、有效運(yùn)行。
?建立追溯管理系統(tǒng)的定點(diǎn)屠宰企業(yè)、市場(chǎng)開(kāi)辦者和團(tuán)體消費(fèi)單位，應(yīng)當(dāng)制定系統(tǒng)使用制度，并指定管理人員對(duì)信息采集、傳輸、通訊等設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)。
第三章 追溯管理
?第十四條 ?定點(diǎn)屠宰企業(yè)、市場(chǎng)開(kāi)辦者、入市經(jīng)營(yíng)者、團(tuán)體消費(fèi)單位和外埠肉品經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)將其名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、地址、聯(lián)系方式、企業(yè)及商戶名稱、食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或攤位公示牌）等證明材料上傳至呼和浩特市肉類蔬菜流通追溯管理平臺(tái)，生成經(jīng)營(yíng)者電子檔案。
?前款規(guī)定信息發(fā)生變動(dòng)的，追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變動(dòng)之日起10日內(nèi)，更新電子檔案的相關(guān)內(nèi)容。
?第十五條 ?入市經(jīng)營(yíng)者無(wú)正當(dāng)理由一個(gè)月內(nèi)在肉類蔬菜流通追溯節(jié)點(diǎn)子系統(tǒng)和追溯管理平臺(tái)無(wú)經(jīng)營(yíng)肉類蔬菜信息記錄的，責(zé)令其退出肉類蔬菜流通追溯體系經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
?第十六條 ?市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的肉類蔬菜的質(zhì)量合格證明和《流通服務(wù)卡》進(jìn)行查驗(yàn)。對(duì)不能同時(shí)提供肉類蔬菜質(zhì)量合格證明和《流通服務(wù)卡》的入市經(jīng)營(yíng)者，市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)場(chǎng)銷售肉類蔬菜產(chǎn)品。
?第十七條 ?納入肉類蔬菜流通追溯體系的定點(diǎn)屠宰企業(yè)、市場(chǎng)開(kāi)辦者、入市經(jīng)營(yíng)者、團(tuán)體消費(fèi)單位和外埠肉品經(jīng)銷商，應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行肉類蔬菜經(jīng)營(yíng)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、檢驗(yàn)檢疫記錄等制度，建立肉類蔬菜購(gòu)銷交易臺(tái)賬。
?上述單位應(yīng)當(dāng)將本條前款規(guī)定的記錄內(nèi)容、肉類蔬菜交易等相關(guān)信息，按照規(guī)定輸入肉類蔬菜流通追溯子系統(tǒng)，傳輸?shù)饺忸愂卟肆魍ㄗ匪莨芾砥脚_(tái)，導(dǎo)入《流通服務(wù)卡》，生成電子臺(tái)賬。
?第十八條 ?納入肉類蔬菜流通追溯體系的定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立固定的入市經(jīng)營(yíng)者場(chǎng)所，安排專人負(fù)責(zé)追溯系統(tǒng)的整體運(yùn)行，明確相關(guān)人員職責(zé)，保管好專用設(shè)備，并負(fù)責(zé)本屠宰企業(yè)肉類流通服務(wù)卡發(fā)放、更改、回收工作，監(jiān)督生豬（牛羊）進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)和宰前、宰中、宰后檢疫信息錄入工作，對(duì)入市經(jīng)營(yíng)者基本信息進(jìn)行備案，將交易數(shù)據(jù)寫(xiě)入流通服務(wù)卡，督促本定點(diǎn)屠宰企業(yè)和入市經(jīng)營(yíng)者將本辦法第十七條規(guī)定的記錄內(nèi)容輸入定點(diǎn)屠宰企業(yè)追溯子系統(tǒng)生成電子臺(tái)賬，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)傳輸?shù)饺忸愂卟肆魍ㄗ匪莨芾砥脚_(tái)。
?第十九條 ?納入肉類蔬菜流通追溯體系的市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)督促入市經(jīng)營(yíng)者將經(jīng)營(yíng)主體檔案信息和入場(chǎng)銷售的肉類蔬菜流通追溯信息輸入肉類蔬菜追溯子系統(tǒng)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)傳輸?shù)饺忸愂卟肆魍ㄗ匪莨芾砥脚_(tái)。市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)設(shè)立固定的入市經(jīng)營(yíng)者注冊(cè)場(chǎng)所，并要求本市場(chǎng)內(nèi)的入市經(jīng)營(yíng)者使用溯源電子秤、提供銷售憑證和傳輸銷售信息，強(qiáng)化監(jiān)督管理。市場(chǎng)開(kāi)辦者對(duì)入市經(jīng)營(yíng)者銷售直接從種植、屠宰環(huán)節(jié)購(gòu)進(jìn)的肉類蔬菜的，應(yīng)當(dāng)督促入市經(jīng)營(yíng)者將本辦法第十七條規(guī)定的記錄內(nèi)容輸入肉類蔬菜流通追溯子系統(tǒng)生成電子臺(tái)賬，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)傳輸?shù)绞腥忸愂卟肆魍ㄗ匪莨芾砥脚_(tái)。
?第二十條 ?納入肉類蔬菜流通追溯體系的入市經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門加強(qiáng)市場(chǎng)管理，正確使用溯源電子秤，向消費(fèi)者提供載有肉類蔬菜追溯信息的銷售憑證。入市經(jīng)營(yíng)者不使用溯源電子秤的，應(yīng)當(dāng)退出肉類蔬菜流通追溯體系經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
?第二十一條 ?納入肉類蔬菜流通追溯體系的團(tuán)體消費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位使用追溯系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備、提供采購(gòu)憑證和傳輸采購(gòu)信息等工作進(jìn)行監(jiān)督管理，督促本單位餐飲部門采購(gòu)肉類蔬菜流通追溯體系經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的肉類蔬菜，將所采購(gòu)的肉類蔬菜追溯信息輸入團(tuán)體消費(fèi)單位追溯子系統(tǒng)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)傳輸?shù)饺忸愂卟俗匪莨芾砥脚_(tái)。
?第二十二條 ?定點(diǎn)屠宰企業(yè)、市場(chǎng)開(kāi)辦者、團(tuán)體消費(fèi)單位和外埠肉品經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)將當(dāng)天經(jīng)營(yíng)主體基本信息、進(jìn)場(chǎng)信息、檢疫檢驗(yàn)信息、交易信息及時(shí)上傳到肉類蔬菜流通追溯管理平臺(tái)，相關(guān)電子信息在各追溯子系統(tǒng)中至少存儲(chǔ)兩年以上。
?第二十三條 ?定點(diǎn)屠宰企業(yè)、市場(chǎng)開(kāi)辦者、入市經(jīng)營(yíng)者、團(tuán)體消費(fèi)單位和外埠肉品經(jīng)銷商不得有下列行為：
?（一）惡意損毀、破壞追溯管理系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備；
?（二）篡改追溯信息；
?（三）不報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)追溯信息。???
?第二十四條 ?市場(chǎng)開(kāi)辦者以及定點(diǎn)屠宰企業(yè)與入市經(jīng)營(yíng)者、團(tuán)體消費(fèi)單位與承包經(jīng)營(yíng)商簽訂經(jīng)營(yíng)合同時(shí)，合同中應(yīng)當(dāng)約定肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)的基本要求、及時(shí)上傳肉類蔬菜追溯數(shù)據(jù)或者生成電子臺(tái)賬、加強(qiáng)追溯管理系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)施設(shè)備使用管理等內(nèi)容。對(duì)違反合同約定的入市經(jīng)營(yíng)者，市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正，情節(jié)嚴(yán)重的可以提前終止合同，責(zé)令其退出經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
?第二十五條 ?商務(wù)、農(nóng)牧業(yè)、食藥監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、財(cái)政、教育、公安、城管執(zhí)法等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)將追溯管理系統(tǒng)的運(yùn)行工作納入日常監(jiān)督管理，強(qiáng)化肉類蔬菜流通追溯電子化管理工作，并建立追溯體系相關(guān)配套管理制度。
?定點(diǎn)屠宰企業(yè)、市場(chǎng)開(kāi)辦者、團(tuán)體消費(fèi)單位和外埠肉品經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)說(shuō)明情況，提供相關(guān)資料，不得干擾、阻撓監(jiān)督檢查。
?發(fā)生肉類蔬菜質(zhì)量安全事故時(shí)，定點(diǎn)屠宰企業(yè)、市場(chǎng)開(kāi)辦者、團(tuán)體消費(fèi)單位和外埠肉品經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)行政管理部門追溯肉類蔬菜信息，主動(dòng)、如實(shí)提供有關(guān)情況。
第四章 法律責(zé)任
?第二十六條 ?違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由農(nóng)牧業(yè)主管部門、食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)本辦法職能分工，按照下列規(guī)定予以處罰：
?（一）違反本辦法第十四條規(guī)定，未按照規(guī)定生成電子檔案的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處500元以上1000元以下罰款；
?（二）違反本辦法第十七條規(guī)定，未建立并執(zhí)行肉類蔬菜經(jīng)營(yíng)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、檢驗(yàn)檢疫記錄、交易臺(tái)賬制度，或者未將上述記錄信息錄入追溯系統(tǒng)的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處500元以上1000元以下罰款；
?（三）違反本辦法第二十三條第（一）項(xiàng)規(guī)定，惡意損毀、破壞追溯管理系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備的，責(zé)令其恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照損壞追溯系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格賠償，并處500元罰款；違反本條第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定，篡改和不報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)追溯信息的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處1000元罰款。
?第二十七條 ?有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列相關(guān)情形之一的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
?（一）未將追溯管理系統(tǒng)的運(yùn)行納入日常監(jiān)督管理工作的；
?（二）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為不及時(shí)查處或者查處不力的；
?（三）利用職務(wù)便利謀取利益的。
第五章 附 ?則
?第二十八條 ?本辦法所稱肉類蔬菜流通追溯，是指以建立肉類蔬菜流通追溯管理系統(tǒng)為核心，通過(guò)運(yùn)用信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)交易過(guò)程中索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬的電子化，形成來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的溯源追責(zé)機(jī)制。
?市場(chǎng)開(kāi)辦者（含自營(yíng)和租賃）是指肉類蔬菜批發(fā)、零售和產(chǎn)銷對(duì)接等經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
?入市經(jīng)營(yíng)者是指肉類蔬菜流通追溯體系內(nèi)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)（含配送）和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。
?團(tuán)體消費(fèi)單位是指大中小型餐飲服務(wù)單位，中央廚房，機(jī)關(guān)單位、學(xué)校（含幼兒園）、工地食堂及集體用餐配送單位等。
?肉類蔬菜流通服務(wù)卡（一般采用IC卡或CPU卡，全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一樣式）是指肉類蔬菜流通經(jīng)營(yíng)者所持的身份憑證和記錄、傳遞交易過(guò)程信息的載體。按照商務(wù)部規(guī)定的信息記錄格式和加密規(guī)則，由地方商務(wù)行政主管部門監(jiān)制并統(tǒng)一配發(fā)給肉類蔬菜經(jīng)營(yíng)者。
?第二十九條 ?本辦法自2014年12月1日起施行。