“誠(chéng)信內(nèi)蒙古建設(shè)”第五場(chǎng)主題新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)——
內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法各項(xiàng)工作取得新成效

10月28日，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦召開(kāi)“誠(chéng)信內(nèi)蒙古建設(shè)”第五場(chǎng)主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法工作推進(jìn)情況。

據(jù)了解，今年以來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)深入貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院部署的提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃，建立健全行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，打出了一套提高行政執(zhí)法水平的組合拳。目前，全區(qū)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系已初步建成，各地各部門(mén)規(guī)范執(zhí)法的行動(dòng)自覺(jué)進(jìn)一步增強(qiáng)，行政執(zhí)法各項(xiàng)工作取得新成效。

嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法更有力度。推動(dòng)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。強(qiáng)化行政執(zhí)法部門(mén)事前、事中、事后公示公開(kāi)，依法公開(kāi)部門(mén)權(quán)責(zé)清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和有關(guān)執(zhí)法決定等信息；落實(shí)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，推廣應(yīng)用自治區(qū)統(tǒng)一行政執(zhí)法文書(shū)格式等。開(kāi)展行政執(zhí)法事項(xiàng)梳理。組織全區(qū)各行政執(zhí)法部門(mén)全面梳理行政執(zhí)法事項(xiàng)，制定本部門(mén)行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄，厘清部門(mén)間行政執(zhí)法權(quán)責(zé)邊界。全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。截至目前，自治區(qū)本級(jí)23個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)已制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)行政裁量標(biāo)準(zhǔn)制度化、規(guī)范化，有效提升行政執(zhí)法水平。提高執(zhí)法透明度。依托全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)全區(qū)所有681項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全要素標(biāo)準(zhǔn)化，目前已發(fā)布統(tǒng)一實(shí)施規(guī)范3595項(xiàng)。

行政執(zhí)法方式更有溫度。全面推廣“有溫度”執(zhí)法方式。行政執(zhí)法部門(mén)廣泛運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段，引導(dǎo)行政相對(duì)人及時(shí)整改違法問(wèn)題，防止以罰代管。著力規(guī)范涉企行政執(zhí)法。內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳聯(lián)合自治區(qū)人民檢察院開(kāi)展全區(qū)涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)完成全區(qū)涉企行政執(zhí)法突出問(wèn)題的整改，持續(xù)規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查，打造更優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境。聯(lián)合內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委開(kāi)展涉及不平等對(duì)待企業(yè)的規(guī)章和政策文件專項(xiàng)清理，廢止、修改7件相關(guān)行政規(guī)范性文件。

行政執(zhí)法監(jiān)督體系更有廣度。完善執(zhí)法監(jiān)督制度體系。目前，全區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督基本形成“1部地方性法規(guī)＋3部政府規(guī)章＋若干政策文件”的制度體系，為推動(dòng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作提供有力的制度支撐。強(qiáng)化對(duì)基層綜合行政執(zhí)法的監(jiān)督。經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府同意，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委編辦、司法廳和政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局聯(lián)合對(duì)2019年賦予蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的99項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行了評(píng)估，并優(yōu)化調(diào)整為56項(xiàng)。組織全區(qū)103個(gè)旗縣（市、區(qū)）順利完成賦權(quán)事項(xiàng)承接工作，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)一張清單”。組織編制56套行政執(zhí)法示范文本，指導(dǎo)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)范執(zhí)法。拓寬行政執(zhí)法監(jiān)督渠道。強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)督，與法治督察、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力；強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，建立行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線合作機(jī)制，督促相關(guān)部門(mén)完成群眾投訴舉報(bào)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)線索整改；全區(qū)選聘10537名行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員，建立相關(guān)配套制度，推動(dòng)行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員工作常態(tài)化運(yùn)行。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。目前，自治區(qū)本級(jí)、盟市、旗縣（市、區(qū)）已全部建立行政執(zhí)法監(jiān)督專職機(jī)構(gòu)；1000多個(gè)司法所已開(kāi)展或協(xié)助旗縣級(jí)司法行政部門(mén)開(kāi)展行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作。

行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)更有厚度。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證管理。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗制度。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到有效提升。